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長豐縣崗集鎮(zhèn)集體建設(shè)用地租賃用房項目附屬工程項目“9.4”坍塌事故調(diào)查報告

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長豐縣崗集鎮(zhèn)集體建設(shè)用地租賃用房項目
附屬工程項目“9.4”坍塌事故調(diào)查報告
2020 年9 月4 日10 時左右，崗集鎮(zhèn)集體建設(shè)用地租賃
用房項目附屬工程項目工地發(fā)生一起坍塌事故，造成1 人
死亡。
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》1（國務(wù)院
第493 號令）和《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強
生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的通知》（合政辦秘
〔2016〕96 號）的規(guī)定，經(jīng)長豐縣人民政府批準，成立了
由長豐縣應(yīng)急管理局局長任組長，縣監(jiān)察委、公安局、總
工會、應(yīng)急管理局、住建局等單位有關(guān)人員參加的崗集鎮(zhèn)
集體建設(shè)用地租賃用房項目附屬工程項目“9.4”坍塌事故
調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），全面負責(zé)事故調(diào)查工
作。事故調(diào)查組邀請縣檢察院派員參加。
事故調(diào)查組堅持“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、
注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、綜合分
析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和人員傷亡及財產(chǎn)損失
情況，認定了事故性質(zhì)和責(zé)任，形成了事故調(diào)查報告。
一、基本情況
（一）項目概況
1《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第十九條規(guī)定：...重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)
生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政
府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行
調(diào)查...。第二十二條規(guī)定：...根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部
門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當邀請人民檢
察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。2
崗集鎮(zhèn)集體建設(shè)用地租賃用房項目位于崗集鎮(zhèn)拓展區(qū)
育才路與崗淮路交口西北側(cè)，占地面積約30 畝。分兩期招
標建設(shè)，一期主體工程項目，辦理施工許可證，編號：
340121202004020101（補），二期為附屬工程項目，內(nèi)容
為雨污水管網(wǎng)、化糞池、隔油池、擋土墻及圍墻、道路、
鋪磚、景觀綠化、照明亮化及弱電工程等，未辦理施工許
可證。
崗集鎮(zhèn)集體建設(shè)用地租賃用房項目附屬工程項目建設(shè)
單位為合肥北城崗集租賃用房運營管理有限責(zé)任公司（以
下簡稱崗集租賃房管理公司），代建單位長豐縣重點工程
建設(shè)管理中心，總包單位安徽廬江縣環(huán)宇建設(shè)工程有限責(zé)
任公司（以下簡稱廬江環(huán)宇建設(shè)公司），監(jiān)理單位江蘇東
科建設(shè)項目管理有限公司（以下簡稱江蘇東科公司）。
（二）事故有關(guān)單位情況
1.建設(shè)單位。崗集租賃房管理公司1成立于2018 年1 月
19 日，住所長豐縣雙墩鎮(zhèn)阜陽北路科瑞北郡13 幢，法定代
表人阮懷峰，注冊資本壹仟萬元整。
2.代建單位。長豐縣重點工程建設(shè)管理中心2住所長豐
縣水湖鎮(zhèn)南一環(huán)，法定代表人趙*，開辦資金106 萬元，經(jīng)
費來源財政補助，駐工地代表孟*永。
2018 年6 月11 日，崗集租賃房管理公司與長豐縣重點
工程建設(shè)管理中心簽訂《代建協(xié)議書》，約定長豐縣重點
1 統(tǒng)一社會信用代碼：91340121MA2RG2E58J；類型其他有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；經(jīng)營期限長
期，經(jīng)營范圍：租賃用房開發(fā)建設(shè)、運營及管理；物業(yè)管理。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后
方可開展經(jīng)營活動）
2 統(tǒng)一社會信用代碼：123401215704353213；有效期自2019 年5 月5 日至2024 年5 月5 日，宗旨和業(yè)務(wù)
范圍負責(zé)全縣財政性投資工程項目的建設(shè)、監(jiān)督和管理。

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