蕪湖“2015.10.10”重大瓶裝液化石油氣泄漏燃燒爆炸事故調(diào)查報(bào)告
省政府“10.10”事故調(diào)查組

　　2015年10月10日11時(shí)44分許，蕪湖市鏡湖區(qū)淳良里社區(qū)楊家巷“砂鍋大王”小吃店發(fā)生一起重大瓶裝液化石油氣泄漏燃燒爆炸事故，造成17人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約1528.7萬元。
　　事故發(fā)生后，國務(wù)院和省委、省政府高度重視，國務(wù)委員楊晶、郭聲琨、省委書記王學(xué)軍、省長(zhǎng)李錦斌分別作出重要指示批示，李錦斌省長(zhǎng)、李建中副省長(zhǎng)第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故救援工作，要求全力做好事故處置各項(xiàng)工作，依法依規(guī)嚴(yán)查事故責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)追究。深刻汲取教訓(xùn)、強(qiáng)化整改防范，竭力遏制事故。
　　根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）和《安徽省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第232號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)省人民政府同意，10月21日我省成立了以省安全監(jiān)管局為組長(zhǎng)單位，省公安廳、省監(jiān)察廳、蕪湖市人民政府為副組長(zhǎng)單位，省住建廳、省商務(wù)廳、省教育廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省藥監(jiān)局、省總工會(huì)、蕪湖市有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志為成員的省政府蕪湖“10.10”重大瓶裝液化石油氣泄漏燃燒爆炸調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱“省事故調(diào)查組”），并邀請(qǐng)省人民檢察院派員參加，事故調(diào)查組聘請(qǐng)火災(zāi)化學(xué)、火災(zāi)調(diào)查、特種設(shè)備、燃?xì)?、建筑安全等專業(yè)的7位專家參與調(diào)查工作。
　　省事故調(diào)查組通過實(shí)地勘察、調(diào)查取證、查閱資料、詢問證人和錄像分析，查明了事故過程，查清了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)，分清了事故責(zé)任，提出了對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人的處理建議和防范事故的對(duì)策措施。
　　一、事故有關(guān)基本情況
　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急救援情況。
　　1.事故發(fā)生經(jīng)過。
　　10月10日10時(shí)許，“砂鍋大王”小吃店經(jīng)營者張保平更換了店內(nèi)東側(cè)鐵板燒灶所用的液化石油氣鋼瓶（以下簡(jiǎn)稱鋼瓶）。11時(shí)40分許，張保平的妻子刁山翠打開該鋼瓶角閥和鐵板燒灶開關(guān)，欲用點(diǎn)火棒將鐵板燒灶點(diǎn)燃，未點(diǎn)燃，隨后擰大角閥閥門，仍未點(diǎn)燃，便告知張保平處理。張保平在處置過程中，發(fā)現(xiàn)與灶具連接的液化氣鋼瓶瓶口附近有火苗，試圖關(guān)閉鋼瓶的角閥，未果。他隨即拖出鋼瓶，導(dǎo)致鋼瓶?jī)A倒、減壓閥與角閥脫落，大量液化氣噴出，瞬間引發(fā)大火，11時(shí)50分，該鋼瓶發(fā)生爆炸。
　　2.事故應(yīng)急救援情況。
　　蕪湖市公安消防支隊(duì)指揮中心11時(shí)47分接警后，迅速調(diào)派4輛水罐消防車及28名官兵趕赴現(xiàn)場(chǎng)。11時(shí)50分該小吃店一鋼瓶發(fā)生爆炸。11時(shí)51分消防力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。12時(shí)20分明火被撲滅。
　　事故發(fā)生后，公安部消防局、國家安監(jiān)總局應(yīng)急指揮中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志，省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故救援和善后處理工作。省公安廳、省安全監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局、省衛(wèi)計(jì)委等及時(shí)派出工作組，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)地方政府開展相關(guān)工作。蕪湖市委、市政府高度重視，主要負(fù)責(zé)同志立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織施救，到醫(yī)院看望受傷人員。
　　（二）事故涉及有關(guān)單位情況。
　　1.“砂鍋大王”小吃店。該店位于蕪湖市鏡湖區(qū)淳良里社區(qū)楊家巷，所在建筑物共七層，一層為沿街門面，二層以上為住宅，該店位于建筑物一層最西側(cè)04號(hào)門面房，層高4.5m，建筑面積33.19m2，門前自行搭建臨時(shí)店面。2015年8月初，經(jīng)營者張保平、刁山翠夫婦，經(jīng)房東馬俊同意，從該門面房前任承租人邱明榮處以8萬6千元（包含半年房租，月租金5000元，租期至2016年3月）租下此店，該店于8月18日營業(yè)，無營業(yè)執(zhí)照，主要經(jīng)營鐵板炒飯、砂鍋、烤肉等，10月10日上午7時(shí)招聘1名服務(wù)員汪茂云到店工作。
　　2.蕪湖百江能源實(shí)業(yè)有限公司。公司成立日期：1998年3月25日，公司類型：有限責(zé)任公司（臺(tái)港與境內(nèi)合資），住所：安徽省蕪湖市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，注冊(cè)資本：3200萬人民幣，法定代表人：苑雋，營業(yè)期限：1998年3月25日至2048年3月25日，經(jīng)營范圍：在市區(qū)域經(jīng)營民用液化石油氣（氣瓶充裝許可證有效期限至2016年1月1日，燃?xì)饨?jīng)營許可證有效期限至2016年10月31日）等。
　　3.蕪湖百江能源實(shí)業(yè)有限公司沿河路配送中心。成立日期：2000年9月10日，公司類型：分公司，營業(yè)地址：安徽省蕪湖市沿河路門面房1號(hào)，負(fù)責(zé)人：王昌敏，營業(yè)期限：2000年9月10日至2018年12月31日，經(jīng)營范圍：在市區(qū)域經(jīng)營民用液化石油氣（燃?xì)饨?jīng)營許可證有效期限至2022年10月31日，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證有效期至2016年5月9日）、廚具及零配件銷售等。門店設(shè)有店長(zhǎng)1名、營業(yè)員1名、送氣工2名，日常配送區(qū)域?yàn)椋貉睾勇?、九華山路、二街、老體育場(chǎng)、楊家巷、雙桐巷。
　　（三）事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況。
　　1.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。
　　通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地磚炸裂變色痕跡、墻面抹灰層剝落和煙熏痕跡、木質(zhì)物品炭化和燒損痕跡、金屬物品變形變色痕跡的分析，確定事故發(fā)生的初起部位是給店內(nèi)東側(cè)鐵板燒灶具供氣的鋼瓶附近。
　　店內(nèi)東側(cè)鐵質(zhì)灶臺(tái)下方有一炸裂的鋼瓶，瓶閥與鋼瓶連接完好且處于開啟狀態(tài)，瓶口未見減壓閥，瓶閥內(nèi)螺紋有明顯煙塵。距搭建區(qū)域外緣南0.1米、距西墻2.5米處地面有一鋼瓶減壓閥，螺紋有煙塵和油漬，證明減壓閥與鋼瓶在爆炸發(fā)生時(shí)已脫離。
　　在店內(nèi)東灶臺(tái)旁邊地面有一個(gè)砂鍋，與問話材料相吻合。
　　2.監(jiān)控視頻。
　　九華中路電線桿天網(wǎng)、長(zhǎng)亭老街鄉(xiāng)土簡(jiǎn)餐店門外、事故店面西側(cè)巷道監(jiān)控視頻證實(shí)：11時(shí)44分時(shí)有火竄出門外，初始時(shí)火勢(shì)發(fā)展迅猛；11時(shí)50分鋼瓶發(fā)生爆炸。
　　3.模擬試驗(yàn)。
　　消防部門模擬實(shí)驗(yàn)證實(shí)：滿充的鋼瓶在臥置狀態(tài)下，安裝和未安裝減壓閥時(shí)，噴出的物質(zhì)為液態(tài)，點(diǎn)燃后，呈噴射燃燒，火焰長(zhǎng)度可達(dá)到3至4米，仍有液態(tài)物質(zhì)流出；減壓閥與鋼瓶連接松動(dòng)時(shí)會(huì)產(chǎn)生液化氣泄漏。
　　4.檢驗(yàn)鑒定。
　?。?）尸體檢驗(yàn)：根據(jù)蕪湖市公安局刑事科學(xué)技術(shù)研究所鑒定文書，死者血液一氧化碳飽和度為49.7%-67.7%。
　?。?）氣質(zhì)化驗(yàn)：根據(jù)國家石油化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（安慶）檢驗(yàn)報(bào)告，氣質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)均合格。
　?。?）爆炸鋼瓶檢驗(yàn)：根據(jù)合肥通用機(jī)械研究院特種設(shè)備檢驗(yàn)站的檢測(cè)、試驗(yàn)報(bào)告，爆炸鋼瓶化學(xué)成分、壁厚合格，從閥的過火情況判斷，減壓閥與瓶閥螺紋連接未擰緊及橡膠密封圈斷裂是導(dǎo)致液化氣泄漏并著火的直接原因。
　?。?）房屋結(jié)構(gòu)損傷鑒定：根據(jù)安徽省建筑工程質(zhì)量第2監(jiān)督檢測(cè)站鑒定報(bào)告，除局部梁構(gòu)件受損較重（應(yīng)補(bǔ)強(qiáng)處理）外，此次事故未對(duì)整棟建筑物主體承重結(jié)構(gòu)的安全性產(chǎn)生顯著影響。
　　二、事故原因分析和性質(zhì)認(rèn)定
　　（一）直接原因。
　　10月10日10時(shí)許，“砂鍋大王”店主張保平在更換店內(nèi)給東側(cè)鐵板燒灶具供氣的鋼瓶時(shí)，減壓閥和鋼瓶瓶閥未可靠連接。11時(shí)40分許，其妻刁山翠準(zhǔn)備使用鐵板燒灶具，打開鋼瓶角閥后液化氣泄漏，泄漏的液化氣與空氣混合，形成的爆炸性混合氣體遇鄰近砂鍋灶明火，導(dǎo)致鋼瓶角閥與減壓閥連接處（泄漏點(diǎn)）燃燒。張保平在處置過程中操作不當(dāng)，致使鋼瓶?jī)A倒、減壓閥與角閥脫落，大量液化氣噴出，瞬間引發(fā)大火，傾倒的鋼瓶在高溫作用下爆炸。
　?。ǘ╅g接原因。
　　1.“砂鍋大王”小吃店安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全意識(shí)淡薄，對(duì)鋼瓶操作及應(yīng)急處置不當(dāng)。
　　2.蕪湖百江能源實(shí)業(yè)有限公司沿河路配送中心落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，未依規(guī)定指導(dǎo)液化石油氣用戶安全用氣；對(duì)鋼瓶管理不嚴(yán)，對(duì)超期鋼瓶未進(jìn)行報(bào)廢處理。
　　3.蕪湖百江能源實(shí)業(yè)有限公司落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，對(duì)超出使用期限的鋼瓶進(jìn)行違法充裝。
　　4.蕪湖市鏡湖區(qū)人民政府及有關(guān)部門。
　?。?）鏡湖區(qū)濱江公共服務(wù)中心體育場(chǎng)社區(qū)。
　　對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩_展全面檢查工作落實(shí)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。
　?。?）鏡湖區(qū)濱江公共服務(wù)中心。
　　對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理工作落實(shí)不力，隱患排查工作落實(shí)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。
　?。?）鏡湖區(qū)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)委。
　　對(duì)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理行動(dòng)工作落實(shí)不力，對(duì)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)存在違法違規(guī)供氣行為監(jiān)管不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。
　?。?）鏡湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
　　對(duì)轄區(qū)內(nèi)鋼瓶配送企業(yè)的鋼瓶監(jiān)管不到位，對(duì)餐飲場(chǎng)所無證經(jīng)營查處不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。
　?。?）鏡湖區(qū)商務(wù)局。
　　對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ鞫酱俨坏轿?，?duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。
　　（6）蕪湖市公安局鏡湖分局濱江派出所。
　　對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所的消防安全隱患排查及治理工作不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。 
　?。?）鏡湖區(qū)公安消防大隊(duì)。
　　對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所開展的消防安全實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管工作不力，工作落實(shí)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。
　?。?）蕪湖市公安局鏡湖分局。
　　對(duì)鏡湖區(qū)公安消防大隊(duì)和濱江派出所消防安全工作指導(dǎo)督促不到位，對(duì)轄區(qū)餐飲場(chǎng)所開展的消防安全專項(xiàng)治理工作督導(dǎo)不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
　?。?）鏡湖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
　　對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理行動(dòng)綜合監(jiān)督和協(xié)調(diào)不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。
　?。?0）鏡湖區(qū)人民政府。
　　鏡湖區(qū)人民政府組織轄區(qū)內(nèi)開展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理工作不力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所安全隱患排查不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
　　5. 蕪湖市有關(guān)部門。
　?。?）蕪湖市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)委。
　　依據(jù)《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖市餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（蕪政辦秘〔2013〕39號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），蕪湖市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)委落實(shí)專項(xiàng)治理行動(dòng)不力，對(duì)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)存在違法違規(guī)供氣行為監(jiān)管不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。
　?。?）蕪湖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局。
　　依據(jù)《通知》，蕪湖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局落實(shí)專項(xiàng)治理行動(dòng)不力，對(duì)餐飲場(chǎng)所使用的鋼瓶檢查不到位，對(duì)報(bào)廢、超期未檢鋼瓶監(jiān)管不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。
　?。?）蕪湖市商務(wù)局。
　　依據(jù)《通知》，蕪湖市商務(wù)局落實(shí)專項(xiàng)治理行動(dòng)不力，組織餐飲場(chǎng)所開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ鞑坏轿?，?duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。
　?。?）蕪湖市公安消防支隊(duì)。
　　依據(jù)《通知》，蕪湖市公安消防支隊(duì)落實(shí)專項(xiàng)治理行動(dòng)不力，指導(dǎo)下級(jí)開展餐飲場(chǎng)所的消防安全實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管工作不力、督促工作落實(shí)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。
　?。?）蕪湖市公安局。
　　依據(jù)《通知》，蕪湖市公安局落實(shí)專項(xiàng)治理行動(dòng)不力，對(duì)鏡湖區(qū)公安分局開展餐飲場(chǎng)所的消防安全隱患排查治理工作指導(dǎo)督促不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。
　?。?）蕪湖市工商行政管理局。
　　依據(jù)《通知》，蕪湖市工商行政管理局落實(shí)專項(xiàng)治理行動(dòng)不力，對(duì)未辦理工商營業(yè)執(zhí)照的餐飲場(chǎng)所無證經(jīng)營查處不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。
　　（7）蕪湖市食品藥品監(jiān)督管理局。
　　依據(jù)《通知》，蕪湖市食品藥品監(jiān)督管理局落實(shí)專項(xiàng)治理行動(dòng)不力，對(duì)未取得餐飲服務(wù)許可的餐飲場(chǎng)所無證經(jīng)營查處不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。
　?。ㄈ┦鹿市再|(zhì)。
　　事故調(diào)查組認(rèn)定，該起事故是因經(jīng)營者張寶平操作不當(dāng)、應(yīng)急處置不當(dāng)，相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，相關(guān)政府及其有關(guān)部門監(jiān)管不到位而造成的一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
　　三、責(zé)任認(rèn)定和處理建議
　?。ㄒ唬┙ㄗh依法追究刑事責(zé)任人員。
　　張寶平，“砂鍋大王”小吃店店主。安全意識(shí)淡薄，使用超出期限的鋼瓶，存在重大安全隱患。同時(shí)在鋼瓶使用過程中操作不當(dāng)，致使液化氣發(fā)生泄漏；應(yīng)急處置不當(dāng)，引發(fā)燃爆，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。其行為涉嫌犯罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
　　（二）建議給予行政處罰的人員。
　　1.苑  雋，蕪湖百江能源實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)。對(duì)本公司氣瓶充裝管理不到位，致使超期未檢的鋼瓶仍進(jìn)行充裝，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第91條，建議對(duì)其處以2014年年收入60%罰款。
　　2.陳  斌，蕪湖百江能源實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理。對(duì)本公司氣瓶充裝管理不到位，致使超期未檢的鋼瓶仍進(jìn)行充裝，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第91條，建議對(duì)其處以2014年年收入60%罰款。
　　3.武  斌，蕪湖百江能源實(shí)業(yè)有限公司安全部總經(jīng)理。落實(shí)本公司安全規(guī)章制度不到位，履職不到位，致使超期未檢的鋼瓶仍進(jìn)行充裝，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第91條，建議對(duì)其處以2014年年收入60%罰款；依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第92條, 建議吊銷其安全資格證書。
　　4.王昌敏，蕪湖百江能源實(shí)業(yè)有限公司沿河路配送中心店長(zhǎng)。未依法指導(dǎo)液化石油氣用戶安全用氣，對(duì)鋼瓶管理不嚴(yán)，對(duì)超期鋼瓶未進(jìn)行報(bào)廢處理，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第91條，建議對(duì)其處以2014年年收入60%罰款; 依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第92條, 建議吊銷其安全資格證書。
　?。ㄈ┙ㄗh給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的人員。
　　1.蕪湖市鏡湖區(qū)有關(guān)部門及濱江公共服務(wù)中心相關(guān)人員。
　　（1）黃  濤，蕪湖市鏡湖區(qū)濱江公共服務(wù)中心體育場(chǎng)社區(qū)主任。對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所燃?xì)忾_展全面檢查工作落實(shí)不到位，履行職責(zé)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（中共中央2003年12月31日頒布施行，下同）第133條和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、罷免社區(qū)主任。
　?。?）邵義權(quán)，蕪湖市鏡湖區(qū)濱江公共服務(wù)中心黨工委委員，司法所所長(zhǎng)。負(fù)責(zé)公共服務(wù)中心社會(huì)管理、安全生產(chǎn)等工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理行動(dòng)工作落實(shí)不力，隱患排查工作落實(shí)不到位，履行職責(zé)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第133條和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。
　　（3）王  玨，蕪湖市鏡湖區(qū)濱江公共服務(wù)中心中心主任。負(fù)責(zé)公共中心行政工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理行動(dòng)工作落實(shí)不力，隱患排查工作落實(shí)不到位，履行職責(zé)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政記大過處分。
　?。?）王庭國，蕪湖市鏡湖區(qū)濱江公共服務(wù)中心黨工委書記。負(fù)責(zé)公共服務(wù)中心全面工作。未認(rèn)真執(zhí)行《安徽省委辦公廳關(guān)于貫徹“黨政同責(zé) 一崗雙責(zé) 齊抓共管”要求 進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》（皖辦發(fā)〔2014〕27號(hào)）要求，對(duì)餐飲場(chǎng)所燃?xì)忾_展安全專項(xiàng)治理行動(dòng)不力，隱患排查工作落實(shí)不到位，履行職責(zé)不到位，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第127條，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
　?。?）王  蓉，蕪湖市鏡湖區(qū)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)委主任。負(fù)責(zé)全面工作。落實(shí)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理行動(dòng)不力，對(duì)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)存在違法違規(guī)供氣行為監(jiān)管不到位，履行職責(zé)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政記大過處分。
　?。?）朱寶琴，蕪湖市鏡湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)。負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理行動(dòng)落實(shí)不力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)鋼瓶配送企業(yè)的鋼瓶監(jiān)管不到位，工作落實(shí)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政記大過處分。
　　（7）談中偉，蕪湖市鏡湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)。分管工商注冊(cè)登記、餐飲等。對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理行動(dòng)落實(shí)不力，對(duì)餐飲場(chǎng)所無照經(jīng)營查處不力，工作落實(shí)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政記大過處分。
　　（8）魯和平，蕪湖市鏡湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)。負(fù)責(zé)局全面工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理行動(dòng)落實(shí)不力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)液化氣鋼瓶配送企業(yè)監(jiān)管不到位，對(duì)餐飲場(chǎng)所無照經(jīng)營查處不力，工作落實(shí)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政記過處分。
　?。?）鄭武軍，蕪湖市鏡湖區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)。負(fù)責(zé)局全面工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理行動(dòng)落實(shí)不力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩圆楣ぷ鞫酱俨坏轿?，?duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政記過處分。
　?。?0）潘俊杰，蕪湖市公安局鏡湖分局濱江派出所副所長(zhǎng)。分管社區(qū)、消防工作，指導(dǎo)監(jiān)督社區(qū)、居委會(huì)開展消防安全檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所開展的消防安全隱患排查治理工作監(jiān)管不力，履行職責(zé)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政記大過處分。
　?。?1）徐沛沛，蕪湖市公安局鏡湖分局濱江派出所所長(zhǎng)。負(fù)責(zé)落實(shí)消防工作措施，監(jiān)督社區(qū)消防檢查等。對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所消防安全隱患排查治理工作監(jiān)管不力，履行職責(zé)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政記過處分。
　　（12）李培偉，蕪湖市鏡湖區(qū)消防大隊(duì)參謀。負(fù)責(zé)聯(lián)系濱江服務(wù)中心和派出所消防安全工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所消防安全實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管工作不力，工作落實(shí)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政記過處分。因李培偉系現(xiàn)役軍人，依據(jù)《中國人民解放軍紀(jì)律條例》，由事故調(diào)查組移送相關(guān)材料交相關(guān)部門處理。
　?。?3）楊  韜，蕪湖市鏡湖區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。負(fù)責(zé)大隊(duì)全面工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所消防安全實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管工作不力，工作落實(shí)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政記過處分。因楊韜系現(xiàn)役軍人，依據(jù)《中國人民解放軍紀(jì)律條例》，由事故調(diào)查組移送相關(guān)材料交相關(guān)部門處理。
　?。?4）繆禮平，蕪湖市公安局鏡湖分局局長(zhǎng)。負(fù)責(zé)分局全面工作。對(duì)鏡湖區(qū)公安消防大隊(duì)和濱江派出所消防安全工作指導(dǎo)督促不到位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理行動(dòng)落實(shí)不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政記過處分。
　?。?5）王福順，蕪湖市鏡湖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)。負(fù)責(zé)局全面工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理行動(dòng)綜合監(jiān)督和協(xié)調(diào)不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政記過處分。
　　2.蕪湖市鏡湖區(qū)人民政府相關(guān)人員。
　?。?）魏心平，蕪湖市鏡湖區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)。負(fù)責(zé)武裝、文明創(chuàng)建、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市容管理、規(guī)劃等方面工作。落實(shí)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理行動(dòng)不力，對(duì)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)存在違法違規(guī)供氣行為監(jiān)管不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政記過處分。
　?。?）吳文斌，蕪湖市鏡湖區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)。負(fù)責(zé)消防、市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)、旅游等方面工作。組織轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理工作不力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所安全隱患排查不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政記過處分。
　?。?）孫躍文，蕪湖市鏡湖區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)。負(fù)責(zé)區(qū)政府全面工作。組織轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理工作不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政警告處分。
　　3.蕪湖市市直有關(guān)部門相關(guān)人員。
　　（1）趙  敏，蕪湖市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)委公用事業(yè)科科長(zhǎng)。負(fù)責(zé)城市燃?xì)?、供水等安全監(jiān)督管理工作。落實(shí)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理行動(dòng)不力，對(duì)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)存在違法違規(guī)供氣行為監(jiān)管不到位，未能督促監(jiān)管對(duì)象落實(shí)主體責(zé)任，履行職責(zé)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政記大過處分。
　?。?）馬興起，蕪湖市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任。分管公用事業(yè)、燃?xì)獾裙ぷ?。落?shí)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理行動(dòng)不力，對(duì)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)存在違法違規(guī)供氣行為監(jiān)管不到位，未能督促監(jiān)管對(duì)象落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政記過處分。
　?。?）何  晨，蕪湖市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)委主任。負(fù)責(zé)全面工作。落實(shí)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理行動(dòng)不力，對(duì)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)存在違法違規(guī)供氣行為監(jiān)管不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政警告處分。
　　（4）張良誠，蕪湖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局特種設(shè)備科科長(zhǎng)。負(fù)責(zé)壓力容器等特種設(shè)備監(jiān)督檢查工作。未能發(fā)現(xiàn)蕪湖百江能源實(shí)業(yè)有限公司對(duì)超出使用期限范圍的鋼瓶進(jìn)行充裝，履職不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政記大過處分。
　?。?）張生應(yīng)，蕪湖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)。分管特種設(shè)備質(zhì)量安全工作。對(duì)餐飲場(chǎng)所使用的鋼瓶監(jiān)管不到位，未能發(fā)現(xiàn)蕪湖百江能源實(shí)業(yè)有限公司對(duì)超出使用期限范圍的鋼瓶進(jìn)行充裝，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政記過處分。
　　（6）周  光，蕪湖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)。負(fù)責(zé)局全面工作。對(duì)餐飲場(chǎng)所使用的超期未檢鋼瓶監(jiān)管不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政警告處分。
　?。?）余華斌，蕪湖市商務(wù)局商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。負(fù)責(zé)商務(wù)綜合監(jiān)管執(zhí)法工作。組織餐飲場(chǎng)所開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ鞑坏轿?，?duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政記大過處分。
　?。?）蔣慶冰，蕪湖市商務(wù)局副調(diào)研員。分管市場(chǎng)運(yùn)行秩序科、商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)等。組織餐飲場(chǎng)所開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ鞑坏轿唬瑢?duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政記過處分。
　　（9）韓明新，蕪湖市商務(wù)局局長(zhǎng)。負(fù)責(zé)局全面工作。組織餐飲場(chǎng)所開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ鞑坏轿?，?duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政警告處分。
　?。?0）翁  韜，蕪湖市消防支隊(duì)防火處處長(zhǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)全市消防工作監(jiān)督管理和消防宣傳等。指導(dǎo)下級(jí)開展餐飲場(chǎng)所消防安全實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管工作不力，督促工作落實(shí)不到位，履職不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政記過處分。因翁韜系現(xiàn)役軍人，依據(jù)《中國人民解放軍紀(jì)律條例》，由事故調(diào)查組移送相關(guān)材料交相關(guān)部門處理。
　　（11）汪  俊，蕪湖市消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)。負(fù)責(zé)全市消防防火工作。指導(dǎo)下級(jí)開展餐飲場(chǎng)所消防安全實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管工作不力，督促工作落實(shí)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政警告處分。因汪俊系現(xiàn)役軍人，依據(jù)《中國人民解放軍紀(jì)律條例》，由事故調(diào)查組移送相關(guān)材料交相關(guān)部門處理。
　?。?2）徐  杲，蕪湖市消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。負(fù)責(zé)支隊(duì)全面工作。指導(dǎo)下級(jí)開展餐飲場(chǎng)所消防安全實(shí)施專項(xiàng)工作監(jiān)管不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政警告處分。因徐杲系現(xiàn)役軍人，依據(jù)《中國人民解放軍紀(jì)律條例》，由事故調(diào)查組移送相關(guān)材料交相關(guān)部門處理。
　　（13）程業(yè)濤，蕪湖市公安局副局長(zhǎng)。分管治安、消防工作。對(duì)鏡湖區(qū)公安分局開展餐飲場(chǎng)所消防安全隱患排查治理工作指導(dǎo)督促不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政警告處分。
　?。?4）丁成貴，蕪湖市工商行政管理局副局長(zhǎng)。分管工商登記、注冊(cè)等工作。對(duì)未辦理工商營業(yè)執(zhí)照的餐飲場(chǎng)所查處不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政警告處分。
　　（15）張國霞，蕪湖市食品藥品監(jiān)督管理局副調(diào)研員。分管風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急、食品綜合協(xié)調(diào)、消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全。對(duì)未取得餐飲服務(wù)許可的餐飲場(chǎng)所查處不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，建議給予行政警告處分。
　?。ㄋ模┙ㄗh給予行政處罰的單位。
　　蕪湖百江能源實(shí)業(yè)有限公司。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，對(duì)超期未檢的鋼瓶進(jìn)行違法充裝，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第85條第二項(xiàng)規(guī)定，建議對(duì)其處以19.9萬元罰款。
　　（五）建議給予相關(guān)行政問責(zé)的單位。
　　1.責(zé)成鏡湖區(qū)濱江公共服務(wù)中心向鏡湖區(qū)人民政府作出深刻書面檢查。
　　2.責(zé)成鏡湖區(qū)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)委向鏡湖區(qū)人民政府作出深刻書面檢查。
　　3.責(zé)成鏡湖區(qū)商務(wù)局向鏡湖區(qū)人民政府作出深刻書面檢查。
　　4.責(zé)成鏡湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局向鏡湖區(qū)人民政府作出深刻書面檢查。
　　5.責(zé)成鏡湖區(qū)公安消防大隊(duì)向蕪湖市公安消防支隊(duì)作出深刻書面檢查。
　　6.責(zé)成鏡湖區(qū)公安分局分別向鏡湖區(qū)人民政府、蕪湖市公安局作出深刻書面檢查。
　　7.責(zé)成鏡湖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局向鏡湖區(qū)人民政府作出深刻書面檢查。
　　8.責(zé)成鏡湖區(qū)人民政府向蕪湖市人民政府作出深刻書面檢查。
　　9.責(zé)成蕪湖市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)委向蕪湖市人民政府作出深刻書面檢查。
　　10.責(zé)成蕪湖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局向蕪湖市人民政府作出深刻書面檢查。
　　11.責(zé)成蕪湖市商務(wù)局向蕪湖市人民政府作出深刻書面檢查。
　　12.責(zé)成蕪湖市公安消防支隊(duì)向蕪湖市公安局作出深刻書面檢查。
　　13.責(zé)成蕪湖市公安局向蕪湖市人民政府作出深刻書面檢查。
　　14.責(zé)成蕪湖市工商行政管理局向蕪湖市人民政府作出深刻書面檢查。
　　15.責(zé)成蕪湖市食品藥品監(jiān)督管理向蕪湖市人民政府作出深刻書面檢查。
　　16.責(zé)成蕪湖市人民政府向安徽省人民政府作出深刻書面檢查。
　　四、事故防范和整改措施建議
　　（一）認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。
　　蕪湖市政府要深刻吸取事故教訓(xùn)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入推動(dòng)落實(shí)“五級(jí)五覆蓋”和“五落實(shí)五到位”責(zé)任制。規(guī)范行業(yè)管理部門的安全監(jiān)管職責(zé)，特別是涉及多個(gè)部門監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，明確安全監(jiān)管職責(zé)分工，消除責(zé)任死角和盲區(qū)。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。針對(duì)該起事故暴露出的問題，建議以蕪湖市政府名義，由市燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管部門牽頭聯(lián)合公安、消防、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、安全監(jiān)管等部門，深入組織開展燃?xì)庑袠I(yè)專項(xiàng)排查整頓，嚴(yán)厲打擊燃?xì)庑袠I(yè)非法違法經(jīng)營活動(dòng)。
　?。ǘ﹪?yán)格履行部門監(jiān)管職責(zé)。
　　蕪湖市住建、公安、消防、質(zhì)監(jiān)、工商、安全監(jiān)管等部門要聯(lián)合開展隱患排查治理行動(dòng)，加大餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩瘟Χ?，?yán)厲打擊非法充裝、儲(chǔ)存、經(jīng)營燃?xì)饧耙夯蜌庑袨?，加?qiáng)對(duì)燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)的安全檢查，切實(shí)履行部門監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)，整合、充實(shí)行政執(zhí)法力量，加強(qiáng)與各地區(qū)、各部門的聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步完善行業(yè)監(jiān)管體制，形成“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)液化石油氣經(jīng)營使用各環(huán)節(jié)的安全管理。
　　要嚴(yán)格按照國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)液化石油氣鋼瓶流通和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，不得充裝和使用報(bào)廢、超期未檢的鋼瓶，不得改裝氣瓶或者將報(bào)廢鋼瓶翻新后使用；不得私自倒裝和處理鋼瓶?jī)?nèi)的殘液。液化石油氣充裝單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全液化氣充裝和鋼瓶安全管理制度、操作規(guī)程，建立用戶和氣瓶充裝檔案，向用戶提供合格氣瓶并對(duì)氣瓶充裝安全負(fù)責(zé)；對(duì)不符合安全要求的氣瓶，按規(guī)定予以檢驗(yàn)或報(bào)廢處理，杜絕過期、不合格鋼瓶流入市場(chǎng)。燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷猓?duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查。
　?。ㄋ模┘哟蟪擎?zhèn)燃?xì)饧耙夯蜌怃撈堪踩破樟Χ取?br /> 　　建議由城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒁夯蜌怃撈抗芾砑跋啦块T牽頭，通過廣播電視公益廣告、報(bào)刊雜志等媒體渠道及政府網(wǎng)站、燃?xì)饨?jīng)營單位平臺(tái)，加大對(duì)燃?xì)?、液化石油氣使用者及學(xué)生的宣傳教育，并加強(qiáng)學(xué)生燃?xì)獍踩R(shí)及自救逃生能力培訓(xùn)，提高全社會(huì)安全用氣能力，提高全民安全意識(shí)和自防自救能力。