企業(yè)如何搞好安全生產(chǎn)，處理好安全與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，找準安全生產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的位置，正確處理安全工作與其他工作的矛盾，促進安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，是目前很多企業(yè)面臨的困境。

一、改革過程中的安全管理機構(gòu)建設(shè)

目前我國經(jīng)濟建設(shè)和改革的主要任務(wù)是：完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，基本實現(xiàn)工業(yè)化，大力推進信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化，保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平。經(jīng)濟改革是推動生產(chǎn)發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重大舉措，改革的目的是適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，增強競爭能力，發(fā)展壯大企業(yè)。

多年來由于計劃經(jīng)濟下的粗放型管理，企業(yè)要想繼續(xù)生存發(fā)展下去，就要進行改革，以尋找生存的空間和發(fā)展的辦法。改革過程中的主輔分離、減員提效、精簡機構(gòu)、部門合并等舉措，確實給企業(yè)帶來實實在在的效果。一些高危行業(yè)的企業(yè)以減員提效為目的，取消、兼并了安全機構(gòu)，砍掉了安全管理人員和一些必要的崗位操作人員，是犯了安全之大忌。其背后必然是安全生產(chǎn)被動挨打，安全隱患和生產(chǎn)安全事故增多。因為事故發(fā)生的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。企業(yè)事故預(yù)防工作的中心就是要通過安全機構(gòu)的管理和高素質(zhì)操作者的正確操作，來防止人的不安全行為，消除機械或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，達到避免事故發(fā)生的目的。機構(gòu)沒有了，就失去了對事故預(yù)防的手段。要害崗位的人員減少了，使操作者手忙腳亂，精神緊張疲勞，難于對機械或物質(zhì)狀態(tài)進行正確判斷和控制，使事故乘機而入?！　≡O(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，對特種作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)后持證上崗操作是安全生產(chǎn)法賦預(yù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責任，改革和安全生產(chǎn)都是為了企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定，二者是統(tǒng)一的。在處理改革與安全的問題上，一定要把安全生產(chǎn)放在第一位，要明確沒有安全就沒有發(fā)展，沒有安全就沒有穩(wěn)定，沒有安全就不順民心、不得民心的道理。在制定改革方案時，一定要以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為前提，無論怎么改，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針不能變。因此，安全管理機構(gòu)和安全管理人員只能加強不能消弱；要害崗位人員只能加強不能減少。

二、堅持生產(chǎn)必須安全的原則

如何正確認識和處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，沒有生產(chǎn)就沒有安全，沒有安全就保證不了生產(chǎn)，安全與生產(chǎn)是統(tǒng)一的，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。但是，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)為了追求高速度，職工為了追求高收入，安全生產(chǎn)往往喊在嘴上、寫在紙上，常常出現(xiàn)安全說起來重要，干起來次要，忙起來不要的情況?！　　鞍踩珵榱松a(chǎn)”的提法，人們?nèi)菀捉邮?。?chuàng)造一個安全的作業(yè)環(huán)境，工作起來心情舒暢，干起活來大膽放心，工作質(zhì)量高、效率高。“生產(chǎn)必須安全”就難以把關(guān)和接受，在艱巨的生產(chǎn)任務(wù)面前，在經(jīng)濟利益的誘惑面前，往往生產(chǎn)不顧安全，為了搶進度完任務(wù)，總有人違章指揮、違章作業(yè)，其結(jié)果導(dǎo)致了大量安全事故的發(fā)生，生產(chǎn)任務(wù)和經(jīng)濟利益都受到了嚴重影響，有的雖然一時未必發(fā)生事故，但從此埋下了事故隱患，或植起了職業(yè)病病根。一些無知的指揮者為了一時的義氣，視國家安全法律、法規(guī)而不顧，視從業(yè)者的生命和健康而不顧，違背客觀規(guī)律，耍個人表現(xiàn)，把安全和生產(chǎn)放在對立面，結(jié)果事故頻頻發(fā)生，給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟損失和政治影響，給從業(yè)人員及家屬帶來難以想象的痛苦和不幸。因此，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中用教訓(xùn)和鮮血總結(jié)出來的道理，是任何主觀愿望都不能改變的客觀規(guī)律?！栋踩a(chǎn)法》第十六條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動”。所以，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策者一定要樹立安全生產(chǎn)第一責任者的意識、樹立安全生產(chǎn)的法律意識、樹立安全第一的意識。堅持不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全的原則，真心做一個對企業(yè)、對職工、對子孫后代負責任的人。

三、樹立安全就是效益的觀念

企業(yè)生產(chǎn)的最終目的是獲得效益，效益是靠管理來實現(xiàn)的，沒有管理就沒有效益。在企業(yè)綜合管理中，安全管理是實現(xiàn)效益的前提，以往的教訓(xùn)告訴我們，事故的搶救和處理將耗掉企業(yè)大量的財力和物力，企業(yè)的經(jīng)濟損失是難以躲避的，如果發(fā)生重大事故，還會給企業(yè)帶來致命的災(zāi)難?！　∈聦嵳f明，一旦生產(chǎn)安全事故發(fā)生，大量的人力和物力消耗在事故搶救和處理中，嚴重削弱企業(yè)的綜合實力和發(fā)展，給廣大職工心里帶來很大壓力，也會使企業(yè)在市場競爭中失去應(yīng)有的活力和競爭力。無疑也就失去了利潤和效益。因此，我們一定要認清安全與效益的因果關(guān)系，樹立安全就是效益的觀念?？朔欠N重效益輕安全的糊涂思想，把生產(chǎn)引到安全生產(chǎn)的軌道上來。

四、理順安全檢查與被檢查之間的關(guān)系

從安全監(jiān)督檢查的角度分析，檢查與被檢查是主動與被動的關(guān)系，但在實際管理中，又是對立統(tǒng)一的。由于我們明確了企業(yè)黨政一把手為安全第一責任者，通盤謀劃安全生產(chǎn)管理的全過程，所以，所有的從業(yè)人員是安全管理的主體，作為被監(jiān)督檢查對象與檢查者的目的是一致的，只是分工不同，責任不同。被檢查者作為安全管理的主體，要加強逐級安全責任制的落實，促使安全工作由被監(jiān)督變?yōu)樽杂X行動。作為上一級安監(jiān)機構(gòu)組織的安全檢查，在安全管理中起著“法官”的作用，是安全管理中的輔助手段和措施之一。再者，安全生產(chǎn)貫穿生產(chǎn)全過程、全空間，也包含著安全監(jiān)督檢查機構(gòu)自己。利益的一致性與分工的不同既矛盾又統(tǒng)一。即使發(fā)生了疏漏的問題，有各自責任制制約著。當前，需要完善檢查形式和方法，規(guī)范檢查行為，以制度的方式明確檢查機構(gòu)的責任，進一步使檢查收到實效，使主動與被動更好的統(tǒng)一起來。

五、安全生產(chǎn)形勢與政治責任

我們黨和國家歷來對安全工作十分重視?！栋踩a(chǎn)法》是安全生產(chǎn)工作的根本大法，安全生產(chǎn)有了法律的規(guī)范約束。同時，在加強領(lǐng)導(dǎo)、強化監(jiān)督、健全監(jiān)管機構(gòu)、完善法律法規(guī)體系、開展專項整治、嚴格糾正責任追究和增加安全生產(chǎn)投入等方面措施得力，成效明顯，使安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)。但是，我們一定要清醒的認識到，當前安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還很薄弱，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。

對我們大多數(shù)企業(yè)來說，設(shè)備多而危險性大，缺少詳細的技術(shù)資料；管理人員、操作人員安全意識不強，專業(yè)知識缺乏，勞動保護跟不上，勞動力管理混亂，轉(zhuǎn)崗換崗頻繁，流動性強。這些問題的出現(xiàn)，給我們的安全管理帶來了很大的難度，使我們更加認識到安全工作的復(fù)雜性和艱巨性。解決這些問題，一靠制度，二靠政策。但歸根結(jié)底要靠領(lǐng)導(dǎo)的重視。領(lǐng)導(dǎo)的責任感、緊迫感和自覺性是解決安全問題的根本。只要領(lǐng)導(dǎo)認識到位，任何復(fù)雜問題都會迎刃而解。　　安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求；企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要；領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)?！　∪绾翁岣甙踩芾硭?，可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標準的學(xué)習(xí)而獲得管理知識。因此要求我們認真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識、認真學(xué)習(xí)來自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識與經(jīng)驗教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度。直接實踐是要從事故中得到經(jīng)驗和教訓(xùn)，因為事故是人們違背客觀規(guī)律受到的懲罰；是對各項工作進行的最公正檢查；是強迫人們接受的最真實的科學(xué)實踐。

安全管理工作必須警鐘長鳴，切實提升政治站位。要清醒認識到不管什么時候，安全生產(chǎn)這根弦都不能松，堅決杜絕麻痹大意和僥幸心理，以高度的政治責任感，時刻保持警鐘長鳴、常抓不懈、防微杜漸，嚴之又嚴、細之又細、實之又實地做好各項安全防范工作，切實把安全生產(chǎn)抓實抓細抓到位。必須舉一反三，有力化解安全風(fēng)險。全面深入開展冬春安全生產(chǎn)專項治理行動，必須高度敬畏，堅決扛穩(wěn)安全責任。堅持“人民至上、生命至上”，敬畏生命，敬畏安全、敬畏責任、敬畏法紀，層層壓實工作責任，以最堅決的態(tài)度強化執(zhí)行，以最嚴厲的措施狠抓落實，堅持嚴實工作作風(fēng)，緊盯重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確責任、細化措施、嚴格問責，切實推動企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。