安全生產(chǎn)就是要通過人、機、環(huán)境的和諧運作，使危及勞動者生命的傷害因素和事故風(fēng)險始終處于有效的控制狀態(tài)。最大限度地減少生產(chǎn)安全事故給人民生命財產(chǎn)帶來的損失和傷害，遏制重特大事故的發(fā)生，這也是安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)和基本要求。針對現(xiàn)實社會生產(chǎn)活動中的實際情況，筆者認(rèn)為，安全生產(chǎn)工作應(yīng)著重抓好四、五、六，即努力抓好四個經(jīng)常性、深化理解五個不等式、把握處理六個關(guān)系。

一、抓好四個經(jīng)常性

（一）抓好經(jīng)常性的教育培訓(xùn)。主要通過教育培訓(xùn)解決知的問題。一方面，著力增強人們的安全意識，啟發(fā)自覺，把外在制約的壓力與啟發(fā)內(nèi)在自覺的動力有機結(jié)合起來，轉(zhuǎn)化成為人們的自覺行為，把要我安全變成我要安全，自覺做到不傷害別人，不傷害自己，不被別人傷害。同時，通過教育培訓(xùn)促使人們熟悉國家安全生產(chǎn)的方針政策，法律法規(guī)，掌握安全生產(chǎn)的知識技能和規(guī)避風(fēng)險的要領(lǐng)，學(xué)會安全管理的方法及對傷害因素的辨識。

（二）抓好經(jīng)常性的監(jiān)督管理。如果說教育培訓(xùn)是解決知的問題，那么監(jiān)督管理就是解決行的問題。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，人們的不安全意識和不安全行為還普遍存在，僅靠自覺行為是遠(yuǎn)不能解決問題的，必須輔以強有力的安全監(jiān)管和不斷的跟蹤督導(dǎo)，才能實現(xiàn)真正的安全。近年來，有安全專家及相關(guān)部門研究指出，有兩個90%值得注意。即：90%以上的生產(chǎn)事故是由人的因素造成的，這些事故中又有90%以上是因三違造成的?？梢姡灰龊帽O(jiān)督管理工作，消除人的不安全行為，90%以上的事故是可以避免的。

（三）抓好經(jīng)常性的安全檢查。做好安全生產(chǎn)工作要善于發(fā)現(xiàn)問題。任何事故的發(fā)生都要經(jīng)過由量變到質(zhì)變的演進過程。安全生產(chǎn)工作就是要遏制不利因素的量變發(fā)展，防止其發(fā)生質(zhì)的突變。安全檢查這一行之有效的做法是發(fā)現(xiàn)隱患的基本手段和必要途徑。除抓好重點時段、重點部位、重要環(huán)節(jié)的安全檢查排查外，關(guān)鍵是要建章立制、健全機制，形成常態(tài)。通過經(jīng)常性的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，為有針對性地解決問題奠定基礎(chǔ)。

（四）抓好經(jīng)常性的隱患整改。安全生產(chǎn)工作重在抓落實。抓好工作落實，是確保安全生產(chǎn)的必然要求，也是預(yù)防事故發(fā)生的出發(fā)點和落腳點。隱患排查治理是一項經(jīng)常性工作，治理一個隱患，就有可能防范或避免一起事故的發(fā)生。隱患排查治理是日常安全工作最多最大量的工作，整治隱患必須做到六落實，即：項目落實、標(biāo)準(zhǔn)落實、措施落實、經(jīng)費落實、時限落實，責(zé)任人落實。

二、深化理解五個不等式

（一）組織建立了不等于發(fā)揮了職能作用。建立組織機構(gòu)相對容易，但切實發(fā)揮職能作用就要下大力氣。在這個問題上要注意克服三種傾向：一是組織建立了，只是寫在紙上掛在墻上，無工作安排無活動開展；二是有的人只盯著顯山露水的地方，或偏向利益?zhèn)戎靥幣?，該抓的工作沒抓，職能作用偏離了正常軌道；三是專管部門忙起來了，其他部門缺乏有力配合，只掛號不做事。

（二）沒出問題不等于沒問題。檢查工作發(fā)現(xiàn)不了問題，匯報工作講不出問題。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？原因之一就是有的人看到眼前沒出事就不再想事做事，碌碌無為混日子；有的好大喜功，爭功諉過；有的投其所好，只知對某人負(fù)責(zé)，而不是對工作和事業(yè)負(fù)責(zé)。有的明知有問題，只要上級不過問或群眾不投訴，就覺得不關(guān)自己的事，就不主動地去研究問題，更談不上去解決問題。長期不熟悉業(yè)務(wù)或缺乏敏感性預(yù)見性，看不到問題的實質(zhì)，把握不了事物的關(guān)鍵。

（三）高技術(shù)不等于高保險。隨著科學(xué)技術(shù)的進步，一些設(shè)施設(shè)備和機械技術(shù)性能提高了，安全保險系數(shù)也有了提高，大大減少了事故風(fēng)險和對人的傷害因素。于是有的人就覺得，高技術(shù)一定就是高保險，以為安全生產(chǎn)工作可以放松或可抓可不抓，產(chǎn)生松懈麻痹和懈怠情緒，全然不顧機器設(shè)備的使用年限、使用環(huán)境、使用規(guī)則，這樣怎能不出問題？！

（四）制度建立了不等于按制度辦了。建章立制，先做到有章可循，這只是建立長效機制的第一步，關(guān)鍵是要照章辦事。這也是建章立制的初衷和題中之義。但在實際工作中，不乏只將制度用來應(yīng)付檢查、回避責(zé)任、裝璜門面，只是停留在紙上，掛在墻上，沒有真正按規(guī)定和制度抓落實的現(xiàn)象。只有做到立一個好規(guī)矩，建一個好制度，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行才會創(chuàng)一份好業(yè)績。

（五）當(dāng)前沒出事不等于今后不出事。安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點。這是由安全生產(chǎn)的動態(tài)性和社會屬性規(guī)律所決定的。只要有人類社會生產(chǎn)活動存在，就有發(fā)生事故的可能。隱患和風(fēng)險是客觀存在的，是不以人的主觀愿望為轉(zhuǎn)移的。通過努力，人們可以認(rèn)識風(fēng)險，化解風(fēng)險，預(yù)防和減少事故，控制事故災(zāi)害是完全可以的。事故發(fā)生的機理，既有偶然性也有必然性。偶然性，是發(fā)生的規(guī)模、時間或程度難以準(zhǔn)確預(yù)測；必然性，是不重視或不抓好工作落實，今天事故沒發(fā)生，某天事故也會找到你，總有一天災(zāi)害會降臨到頭上。

三、處理好六個關(guān)系

（一）正確把握安全與生產(chǎn)的關(guān)系。安全與生產(chǎn)的關(guān)系本來就是一致的、統(tǒng)一的整體，并不矛盾。但在現(xiàn)實生活中，總有人把二者割裂開來，不顧安全條件，盲目生產(chǎn)。只顧搶時間、搶進度、搶指標(biāo)、搶任務(wù)、搶數(shù)量，忽視了安全生產(chǎn)。一旦事故發(fā)生，反過來又影響了生產(chǎn)。所以，必須將安全貫穿于整過生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，切不可將二者割裂開來，更不可對立起來。

（二）正確把握安全與效益的關(guān)系。抓好安全生產(chǎn)是全民全社會的利益所在。在做好安全的基礎(chǔ)上獲得的效益才是堅實的，可靠的；否則，就是懸浮于危險之上的，靠不住的，已經(jīng)取得的效益也可能成為因安全事故而付出的代價。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，往往1%的失誤，就可導(dǎo)致100%的失敗，甚至?xí)緹o歸。不具備安全生產(chǎn)條件或安全投入，而盲目生產(chǎn)一味追求經(jīng)濟利益，這不僅是違背安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，而且也是違背客觀規(guī)律的做法，遲早也會反作用于經(jīng)濟利益的。

（三）正確把握安全工作與中心工作的關(guān)系。安全生產(chǎn)工作不是中心工作，但它支撐著中心工作，服從服務(wù)于中心工作，保障中心工作任務(wù)的完成。安全工作應(yīng)圍繞中心發(fā)揮監(jiān)管職能作用，堅持有所為有所不為，才能集聚力量和保障，做大事除大患，抓出水平，抓出特色，抓出成效。只有抓好安全生產(chǎn)，夯實經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)，才能保障經(jīng)濟發(fā)展這個中心居中不傾斜，實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

（四）正確把握綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的關(guān)系。綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管是相對而言的，它們既統(tǒng)一又有區(qū)別，相互聯(lián)系互為補充。強化大安全的意識，認(rèn)真履行好綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法查處違規(guī)違章行為職能的同時，要充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的積極性和專項管理的職能作用，如果沒有專項監(jiān)管的效能，也不可能有綜合監(jiān)管的效應(yīng)。無論是綜合監(jiān)管還是專項監(jiān)管，都應(yīng)盡職盡責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。只有盡責(zé)才能免責(zé)。

（五）正確把握政府監(jiān)管與企業(yè)管理的關(guān)系。政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全管理的主體、對象、內(nèi)容是不盡一樣的，不能等同，更不能錯位。政府安全監(jiān)管是政府根據(jù)法律法規(guī)對政府部門及社會經(jīng)濟主體所實施的一種外部監(jiān)督，其主體是政府及有關(guān)部門。企業(yè)安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，其主體是其生產(chǎn)經(jīng)營全過程各環(huán)節(jié)的自我管理控制。政府部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)明確責(zé)任，各司其職，安全生產(chǎn)工作才能良好運行，有條不紊。

（六）正確把握事前預(yù)防與事后查處的關(guān)系。防為上，救次之，戒為下。從各類案例看，事前預(yù)防的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于事后查處。從成本和效益的關(guān)系上看，事前防范與事后查處相比，前者也是事半功倍之策。在具體實踐中，要注重堅持三個原則：一是預(yù)防和查處并重的原則；二是管理和監(jiān)督并重的原則；三是全社會齊抓共管的原則。切實做到安全防范一絲不茍，事故查處懲前毖后，舉一反三防患未然。