國家成立了“應(yīng)急管理部”,國家在安全風(fēng)險應(yīng)急控制方面邁出了重要的一步。安全風(fēng)險應(yīng)急控制不再是某個部門或個人單一去跳“獨(dú)步舞”了,而是隨時協(xié)同各部門共同應(yīng)對安全風(fēng)險,打“組合拳”以便及時重拳出擊。這也給建筑安全施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理以及安全風(fēng)險控制提出新的更高要求,企業(yè)安全生產(chǎn)管理及安全風(fēng)險防控需要“組合拳”。 安全生產(chǎn)管理正如體育競技場上一勾一拳組合連續(xù)出擊,達(dá)到致勝目的。將帥將兵,協(xié)同組合作戰(zhàn),運(yùn)籌帷幄,而決勝千里之外。 我們常言說:管生產(chǎn)必須管安全。可是,那些企業(yè)內(nèi)部或項(xiàng)目部不管生產(chǎn)非安全管理的部門或人,難道就不管安全了嗎?現(xiàn)在看來,不管生產(chǎn)的部門或個人,對安全生產(chǎn)管理同樣重要。安全與生產(chǎn),息息相關(guān),安全管理與施工生產(chǎn)管理相伴并行,孤立的部門或個人是做不好安全生產(chǎn)管理的工作。尤其是大型現(xiàn)代企業(yè),機(jī)械設(shè)備廣泛應(yīng)用,機(jī)械性能、機(jī)械使用規(guī)程、機(jī)械操作熟練程度,機(jī)械管理制度,稍有閃失,就有可能發(fā)生不可預(yù)估的安全風(fēng)險事故,危及工人生命安全和潛在的職業(yè)病危害。工人痛苦,家庭不安,社會不睦,企業(yè)損失,影響不良,形象受損。因而企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險應(yīng)急管理,需要建立聯(lián)動機(jī)制,打好安全生產(chǎn)組合拳,十分必要,企業(yè)所有的管理人員都是應(yīng)急管理人。
那么,安全生產(chǎn)“組合拳”怎么打才更有效果呢? 首先,企業(yè)應(yīng)有一整套安全生產(chǎn)“組合拳”的措施。它包含了人、機(jī)、物方方面面;它包含所制定安全方案的可操作性、可控性;它包含企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的及時性;它包含企業(yè)各部門在減災(zāi)防災(zāi)安全風(fēng)險控制的統(tǒng)一性。在企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查上,表現(xiàn)為“海、陸、空”三位一體模式,全面撒網(wǎng),突擊排查,重點(diǎn)排查,整改到位。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及相應(yīng)的規(guī)程規(guī)范,依據(jù)先進(jìn)精密科學(xué)儀器及基礎(chǔ)科學(xué)理論數(shù)據(jù),對安全生產(chǎn)存在隱患進(jìn)行科學(xué)分析、歸納、整理和總結(jié),得出抗安全風(fēng)險的承受能力數(shù)據(jù),及時整改,消除安全隱患,消除企業(yè)存在的安全風(fēng)險。 其次,企業(yè)應(yīng)當(dāng)理清與施工項(xiàng)目部之間的關(guān)系。項(xiàng)目部好比在前方一線的戰(zhàn)場的“指揮部”,企業(yè)則是它的堅(jiān)強(qiáng)后盾。企業(yè)的思維不應(yīng)停留在項(xiàng)目部是“搖錢樹”或“聚寶盆”的觀念中,也應(yīng)該考慮項(xiàng)目部是“破財消災(zāi)”的地方。前方戰(zhàn)場,需要“子彈彈藥”,后方想法設(shè)法也要花錢購買,支持前方戰(zhàn)場。尤其作業(yè)人員所必須的安全勞動防護(hù)用品以及施工現(xiàn)場所必須的安全措施防護(hù)產(chǎn)品,該花錢就要花錢,加大安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入。保證了施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全,消除現(xiàn)場安全隱患,實(shí)際上等于降低企業(yè)的安全風(fēng)險。比如,一場臺風(fēng)可以摧毀工人的臨時宿舍。臺風(fēng)來臨之前加固宿舍,使之承受抗自然災(zāi)害的能力,排除了安全隱患,工人平安,那么企業(yè)的安全風(fēng)險就得以控制。 再次,項(xiàng)目部作為企業(yè)下面能創(chuàng)造生產(chǎn)利潤的獨(dú)立個體,一切安全生產(chǎn)活動對企業(yè)負(fù)責(zé),對企業(yè)的安全風(fēng)險防控負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部的安全控制貫穿于整個施工過程,項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)“組合拳”包括安全生產(chǎn)的總決策、人員的安全生產(chǎn)教產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練、安全生產(chǎn)技術(shù)方案設(shè)計、安全生產(chǎn)工藝流程、安全生產(chǎn)計劃、安全生產(chǎn)檢查;它包括施工中“全員、全天、全方位”安全過程控制。項(xiàng)目部積極配合來自企業(yè)及上級主管部門的安全生產(chǎn)檢查與落實(shí)隱患整改。當(dāng)生產(chǎn)進(jìn)度與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,首先應(yīng)考慮的是安全。如樓層“四口臨邊”未進(jìn)行防護(hù),甚至嚴(yán)重威脅作業(yè)人員生命財產(chǎn)安全時,項(xiàng)目部應(yīng)立即著手整改,需要安全措施費(fèi)用投入,應(yīng)立即與企業(yè)部門聯(lián)絡(luò)。當(dāng)因不可抗力引起的自然災(zāi)害,造成無法安全施工時,應(yīng)立即停止施工,如突風(fēng)、雷電、雪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等。項(xiàng)目部在做好減災(zāi)防災(zāi)的同時,確保人員不受傷害。項(xiàng)目部組織應(yīng)急救援演練起主導(dǎo)作用的是施工作業(yè)人員,他們身上承載著社會、家庭和個人的責(zé)任。讓作業(yè)人員熟練掌握逃生技能知識,對于構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會,具有重要的社會現(xiàn)實(shí)意義。
困此,企業(yè)打好安全生產(chǎn)“組合拳”,加強(qiáng)應(yīng)急管理,排除安全隱患,清除風(fēng)險源,避免重大安全事故的發(fā)生,從經(jīng)濟(jì)效益角度看,成本安全風(fēng)險是可控的。安全與效益緊密聯(lián)系,安全促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全,才能使企業(yè)的效益最大化。