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談如何提升基層安全監(jiān)管工作效率和權威

作者:王萬臣  
評論: 更新日期:2017年01月19日

安全監(jiān)管工作面寬、點多、線長,尤其是市縣基層,安全監(jiān)管監(jiān)察工作更是任務繁重、責任具體,工作效率和部門權威是工作成效的關鍵。經過工作實踐,認為基層安監(jiān)部門的領導班子及班子成員應從以下五個方面發(fā)力,才能保證安監(jiān)工作的效率,才能不斷提高安監(jiān)部門權威,進而促進當?shù)匕踩a形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

第一,要有明確的定位和準確的站位。安全生產部門成立較晚,從上到下工作機制還存在這樣那樣的問題,我們在地方政府部門中的位置還較靠后,我們協(xié)調其他部門還存在力度不夠、指揮不動,特別是有的地方黨委政府主要領導對安全生產重視不夠、支持不力,等等,所有這些問題,我們必須有一個客觀的認識,我們安監(jiān)部門必須自己有一個明確的定位?!栋踩a法》明確規(guī)定,我們安監(jiān)部門是地方政府安全生產綜合監(jiān)督管理部門,我們負有監(jiān)督、指導政府有關部門的職責和權力。尤其是近年來,習近平總書記等中央領導對安全生產進一步重視,提出了紅線意識、底線思維、黨政同責等一系列新的要求和論述,國家總局及時出臺了一些新規(guī)定,這都為我們做好工作提供了重要支撐。我們作為基層安全監(jiān)管部門,必須對我們的安全生產工作有一個明確認識,我們必須履職盡責、準確站位,挺起胸脯、挺起腰桿,依法依規(guī)做好我們的工作。我們要善于造勢、借勢,爭取黨委政府的重視和支持,擴大我們的安全生產的影響,打造更加有利于我們開展工作的氛圍和環(huán)境,創(chuàng)造出更加有利于我們工作的條件。近年來濮陽市局注重爭取市委市政府領導的支持,在謀劃和實施重點重大活動時,及時向主要領導報告工作,匯報進度,大力爭取市委常委會議、市政府常務會議及時研究安全生產工作,等等,市委市政府主要領導和分管領導對安全生產的關注和重視程度不斷提高,對安全生產各項工作給予大力支持。

第二,要有干事創(chuàng)業(yè)的意識和理念。發(fā)展經濟是主戰(zhàn)場,是干事創(chuàng)業(yè)的主陣地,但是,我們要清醒的認識到,沒有安全生產的保障,經濟社會發(fā)展無從談起,安全生產是經濟社會發(fā)展的基礎。作為我們安監(jiān)部門,做好安全生產工作,保障全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市經濟社會發(fā)展保駕護航,就是我們安監(jiān)部門、安監(jiān)干部最大的事業(yè)。我們要有干事創(chuàng)業(yè)的意識和理念,我們要將鞏固安全生產基礎、提升各行業(yè)安全生產條件、減少和控制事故起數(shù)和死亡人數(shù),作為我們的奮斗目標、作為我們的事業(yè),為之奮斗、拼搏,不斷開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)新局面,取得新成效。自2013年下半年以來,濮陽市局圍繞鞏固安全生產基層基礎,謀劃了信息化、應急救援基地、安全資格考試中心3個重點項目,創(chuàng)新方式組織了全市安全生產大檢查、高溫季節(jié)專項治理、?;愤\輸專項治理等幾個重點行動,都取得了顯著成效,也凝聚了干部職工的向心力和集體榮譽感。

第三,要有推進工作的過硬措施。目標任務確定后,能否順利實現(xiàn),工作推進措施是關鍵。首先,人力調配要科學,要調動好班子成員、中層干部及每位同志的積極性,要按照分工協(xié)作的精神,賦予每名班子成員相應的權力和義務,一把手抓重點、難點問題,搞好后盾支持,協(xié)調解決出現(xiàn)的問題,建立健全高效、科學的人力資源配置,充分發(fā)揮每名干部職工的積極性和主觀能動性。其次,措施要具體,每項任務目標都要有具體的推進措施,要明確專人負責,要有具體的時間節(jié)點、獎懲激勵內容,黨組要定期聽取進展情況匯報,抓好跟蹤問效,才能確保目標任務按期實現(xiàn)。第三,爭取領導支持是關鍵,重大活動要從謀劃階段開始做好向黨委政府和上級機關領導的匯報、報告,把我們安監(jiān)部門的工作提升到政府的部署,把部門行為變?yōu)檎袨?,資金、政策等問題就會迎刃而解,我們工作就會起到事半功倍的效果。濮陽市局在建設信息化監(jiān)管系統(tǒng)、應急救援基地過程中,及時向市委市政府領導匯報,得到了領導的大力支持,市政府常務會議及時研究解決了項目資金、指揮中心業(yè)務用房等問題。

第四,要抓住重點不放松。三個方面必須常抓不懈,一是重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管,?;?、煙花爆竹、非煤礦山、涉氨制冷、粉塵等重點行業(yè)是我們安監(jiān)部門的自留地,是安全生產工作的重點高危行業(yè),我們必須扎扎實實抓細抓實抓好,不能出現(xiàn)大的問題;二是執(zhí)法監(jiān)察,執(zhí)法監(jiān)察是我們維護形勢穩(wěn)定的一個有力武器,當前形勢下,一些企業(yè)法制意識淡薄、問題隱患屢教不改,我們只有運用我們的法治手段,依法依規(guī)、有理有節(jié)有力的開展執(zhí)法監(jiān)察,以處罰促進問題隱患的整改,以處罰促進企業(yè)安全生產條件的提升;三是事故查處,一起事故的發(fā)生、一名職工的死亡,是多個家庭的災難,在事故的調查處理上,我們必須以強烈的責任意識,本著懲前毖后的原則,全面查清事故的原因,劃分事故的責任,依法落實責任追究,落實整改措施,切實起到“一廠出事故、萬廠受教育”的效果。

第五,要持續(xù)加強干部隊伍建設。干部隊伍是我們各項事業(yè)成敗的關鍵,是我們做好工作的基礎,我們必須把抓隊伍建設作為一項基本制度,認真抓好落實。具體要從三個方面著手。一要加強學習。我們必須把學習作為我們長期堅持的一種習慣,作為我們適應形勢的重要手段,注重“長、常”,持續(xù)加強領導,健全制度,做好干部職工的政治理論和業(yè)務知識的學習,提升我們安監(jiān)干部的大局意識、服務意識和綜合素質,進而促進服務全市安全發(fā)展的能力和水平。二要創(chuàng)新形式。繼去年組織全市100名安監(jiān)系統(tǒng)干部到國家安監(jiān)總局直屬高校華北科技學院進行了兩周的封閉培訓的基礎上,今年計劃繼續(xù)組織干部到高校進行封閉學習,重點學習安全生產的專業(yè)監(jiān)管技能,提高干部的專業(yè)素質。三要加強激勵。對愛學習、堅持學習,能力強、素質高的干部,從干部選拔任用、評先評優(yōu)等方面給予傾斜,對不學無術、混日子的同志加強教育,必要時給予批評、談話等懲戒措施。

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