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堅(jiān)持安全“紅線(xiàn)” 落實(shí)安全責(zé)任

作者:畢占鋒  
評(píng)論: 更新日期:2017年01月19日

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作,特別是總書(shū)記親歷親為,以他政治家的睿智,對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了一系列新的思想、新的觀點(diǎn)、新的思路,彰顯出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)保護(hù)人民群眾生命安全這個(gè)高度負(fù)責(zé)任的博大情懷,彰顯出“以人為本、關(guān)注安全”的執(zhí)政理念。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這是一條不可逾越的紅線(xiàn),這個(gè)觀念一定要非常明確,非常強(qiáng)烈,非常堅(jiān)定。“紅線(xiàn)”就是“生命線(xiàn)”、“高壓線(xiàn)”。對(duì)“紅線(xiàn)”,必須以最堅(jiān)決的態(tài)度牢牢堅(jiān)守,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。同時(shí),他強(qiáng)調(diào)指出,發(fā)展必須以人為本、以民為本,我們不要帶血的GDP。要把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障,與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),從根本上提高安全發(fā)展水平。要求我們的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè),要遵循“安全第一”方針。牢牢守住安全生產(chǎn)這條紅線(xiàn),真正把安全作為發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和保障。
我感到,作為基層安全監(jiān)管工作者,必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要論述,扎實(shí)把握省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策,堅(jiān)持安全“紅線(xiàn)”,落實(shí)安全責(zé)任,促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是要明責(zé)、盡責(zé)、知厲害。我們應(yīng)把握“紅線(xiàn)、責(zé)任、警醒、創(chuàng)新、治本”等內(nèi)容,深刻理解習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,更加深刻地認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)安全事故對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)、職工群眾生命安全的嚴(yán)重危害,更加深刻地認(rèn)識(shí)到觸碰安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”的嚴(yán)重后果和嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),更加清醒地明白自己作為安全生產(chǎn)主要責(zé)任人的重大責(zé)任,注重增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作“堅(jiān)守紅線(xiàn)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)、改革創(chuàng)新、把控輿論”等五種能力,堅(jiān)決有效防范和遏制事故發(fā)生,切實(shí)做到守土有責(zé)、確保一方平安。
二是要建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn) 政府屬地管理、行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、安監(jiān)部門(mén)綜合監(jiān)管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”等原則,建立完善縣、鄉(xiāng)、村、企四級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)精化管理,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,落實(shí)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)單位、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)班組,乃至每個(gè)崗位,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系,做到人人有責(zé)任、人人有壓力。要將安全生產(chǎn)考核結(jié)果納入綜合政績(jī)考核內(nèi)容,促使領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí),將安全生產(chǎn)工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,確保將安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處;要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”;要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究,對(duì)安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為以及作為失當(dāng)?shù)男袨?,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究;對(duì)于發(fā)生安全事故的,要按照有關(guān)的法律法規(guī),嚴(yán)肅查處,絕不姑息。
三是建立完善安全隱患排查治理機(jī)制。要督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立安全發(fā)展理念,促使其轉(zhuǎn)變“重事后查處、輕事前防范”的錯(cuò)誤傾向,牢固樹(shù)立“隱患就是事故,僥幸必然不幸”的觀念,堅(jiān)持做到重點(diǎn)時(shí)期抓“早”,重點(diǎn)領(lǐng)域抓“緊”,重點(diǎn)隱患抓“整”,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,把隱患消除在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決防范和杜絕重大事故的發(fā)生。要堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”和“四個(gè)一律”的要求,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng),隱患排查做到全方位、全覆蓋、不留一處死角;對(duì)查出的事故隱患,嚴(yán)格落實(shí)隱患整改責(zé)任制,明確整改時(shí)間、整改措施、整改責(zé)任人,堅(jiān)決做到隱患不除不撒手,整改不好不罷休,追究不嚴(yán)不放過(guò)。對(duì)于排查出的重大隱患,要建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度,隱患所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)或單位一把手為第一責(zé)任人,督促有關(guān)責(zé)任單位制定出整改方案,落實(shí)整改的責(zé)任、措施、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、資金,按期進(jìn)行整改銷(xiāo)號(hào)。同時(shí),要堅(jiān)持安全生產(chǎn)“四不兩直”(即不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))的要求,建立健全安全生產(chǎn)暗查暗訪(fǎng)機(jī)制,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。
四是一定要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在基層、在鄉(xiāng)鎮(zhèn),難點(diǎn)也是在基層在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在我們落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、建立完善安全生產(chǎn)隱患排查治理機(jī)制的同時(shí),必須下大力氣,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍。要制定年度安全生產(chǎn)宣傳教育計(jì)劃,創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育方式方法,充分運(yùn)用媒體、短信、宣傳欄、網(wǎng)站等形式開(kāi)展宣傳活動(dòng),做到報(bào)紙有文字、廣播有聲音、電視臺(tái)有影像、網(wǎng)絡(luò)有信息。以公民安全素質(zhì)提升為重要內(nèi)容,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月、11.9消防日、“安康杯”競(jìng)賽、學(xué)校安全教育周、安全文化“六進(jìn)”等群眾性教育活動(dòng),廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),在全社會(huì)積極營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的培訓(xùn),提升其履職能力;抓好村(社區(qū))安全員的培訓(xùn),改變不懂不會(huì)的現(xiàn)狀,消除基層安全管理盲區(qū);抓好企業(yè)“三項(xiàng)人員”(企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員)的培訓(xùn),確保其持證上崗,大力提升企業(yè)安全管理水平。指導(dǎo)企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員。以“兩崗”(新上崗、轉(zhuǎn)崗)、“三級(jí)”(廠(chǎng)級(jí)、車(chē)間間、班組級(jí))和“四新”(新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備)等培訓(xùn)為重點(diǎn),督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全員培訓(xùn),提升各級(jí)各類(lèi)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力。

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