多年來,由于工作需要本人經(jīng)常到各類單位檢查安全工作，我發(fā)現(xiàn)一個最普遍、最典型的問題是安全出口門上鎖、封堵或堆積障礙物，比如賓館、飯店、商場、學(xué)生公寓、教學(xué)樓等。本來并排著有多個門，為省事只開一個，其他鎖住，有的只開正門，左、右、后疏散門全部上鎖或封堵。試想,一座賓館、一個商場、一棟學(xué)生公寓有幾百、幾千人，如果發(fā)生火災(zāi)、地震、襲擊等緊急情況需要疏散時會是怎樣的結(jié)果。2013年6月3日，吉林寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生特大火災(zāi)事故，造成121死76傷，火災(zāi)發(fā)生時，有20多人奔向一個安全出口，但出口門被鎖，這些人無一生還，扎堆死在安全出口處,如果這個安全出口暢通，這20多人就能逃出火海。關(guān)鍵時刻，安全出口就是救命通道，就是生命之門。

　　2013年，我參加教育部一個安全應(yīng)急培訓(xùn)團赴德國學(xué)習(xí)考察，我就特別留意觀察安全出口問題，凡是我們到過的賓館、飯店、商場、學(xué)校等地方，我都親自試一試疏散門能不能打開。我發(fā)現(xiàn)德國的建筑凡是標有“安全出口”標識的門全部能打開，并且只能向外開(疏散方向)，無論這個門多么偏、看上去多么“沒必要”，只要標有安全出口的地方全部暢通。為什么德國人會這么守規(guī)矩，為什么我們就做不到?為什么打開安全出口這么難?分析起來我發(fā)現(xiàn)“安全出口”這個問題能一孔見豹，能反映出深層次的問題，也能反思如何做好安全工作。

　　一、原因分析

　　任何問題只要連續(xù)問幾個為什么，就會找到原因，我們不妨問一問，為什么打開安全出口這么難?是安全意識不夠?為什么安全意識不夠?是安全教育不夠?為什么安全教育不夠?這樣問下去就會發(fā)現(xiàn)問題所在。

　　(一)由于人們一直生活在一個相對安逸的社會環(huán)境中，時間長了對危險、安全問題麻痹了、淡忘了，導(dǎo)致公眾普遍缺乏對危險的主動感知、防備的意識，認為安全是理所當然的，危險不會發(fā)生在自己身上，沒有必要隨時防范。

　　(二)公眾接受安全教育的資源缺乏，社會宣傳教育投入不足，力度不夠，宣傳教育形式手段單一，缺乏豐富多彩的形式。媒體及各傳播領(lǐng)域不注重提升安全意識、憂患意識的宣傳教育，社會沒有形成安全文化。

　　(三)學(xué)校對學(xué)生宣傳教育滯后和不足，孩子們從小沒有受到系統(tǒng)的安全教育和訓(xùn)練，導(dǎo)致一代代惡性循環(huán)。直到2 0 0 7年初，國家才發(fā)布了《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，才使學(xué)校對學(xué)生的安全教育有了依據(jù)，這還不到10年的時間，但是到目前學(xué)校安全教育也“難登大雅之堂”，因為國家根本沒有將公共安全教育列入中小學(xué)校課程方案。

　　(四) 從安全生產(chǎn)管理工作發(fā)展來看，政府安全管理滯后，法規(guī)建設(shè)滯后，重事故處置，輕事前預(yù)防。政府成立專門的生產(chǎn)安全監(jiān)管部門才不過10幾年的時間，2002年6月才有《安全生產(chǎn)法》，2014年8月修訂一次，2006年國務(wù)院才發(fā)布《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，至今各部門的應(yīng)急預(yù)案也難以做到健全完善。我們再想一想，那一條安全制度不是用血和生命換來的?安全應(yīng)把“防”放在第一位，在“防”字上要超前，要多做文章，古人說得好“先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責(zé)之謂之戒。防為上，救次之，戒為下”。

　　(五)在社會發(fā)展過程中，主要考慮的是物質(zhì)生活，隨著物質(zhì)生活的逐步提高，才會考慮精神層面的需求，對公眾安全教育，人們安全意識、安全理念的形成也是這樣。但是，我們應(yīng)該明白，安全問題關(guān)乎生命，安全思想、安全意識的培養(yǎng)不能只依賴于物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)具有超前性、預(yù)見性，這就需要廣泛深入開展安全宣傳教育，培養(yǎng)安全意識。

　　其實，說來說去，根本原因在于社會公眾還缺乏安全意識、安全理念，社會，包括安全管理人員在看待安全問題上，還沒有形成安全文化思維，即關(guān)于安全的自覺行為和行為習(xí)慣。

　　二、培養(yǎng)公眾安全意識

　　缺乏安全意識是最大的危險。我們的生活并沒有隨著社會的發(fā)展、文明的進步而更加太平，來自于自然的、人為的、社會的、環(huán)境的危險無時不在上演，自然災(zāi)害、治安侵害、疾病瘟疫、有害物質(zhì)侵襲、社會事件、恐怖襲擊接連發(fā)生。安全意識缺乏和防范準備不足，就不能防止事故的發(fā)生。 我始終感慨于有許多事故是由于人們沒有安全意識而發(fā)生，本來事故是可以避免的，但是，人們對危險總是感覺若無其事，即使是“賊”已在身邊了，還是覺得 “天下無賊”，對危險不去主動感知，而總是漠視或僥幸，認為災(zāi)難不會降臨到自己頭上，當危險真正到來時，才悔之莫及。危險就在身邊，就在我們生活、工作、學(xué)習(xí)中，危險隨時都可能發(fā)生，撼天動地的悲愴、生死離別的劇痛隨時都可能上演，我們要時刻注意防范。缺乏安全意識無論對個體來說，還是對單位、國家來說都是可怕的，因此，必須培養(yǎng)公眾的安全意識，喚醒人們沉睡著的、靈魂深處的那份安逸。

　　(一)學(xué)習(xí)借鑒古人的思想。關(guān)于安全、危險、憂患的思想是中華民族文化的重要組成部分。《詩經(jīng)，鴟鶚》中言：“迨天之未陰雨，徹彼桑土，綢繆牖戶”，即現(xiàn)在常說的“未雨綢繆”。子曰：“君子安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘亂，是以身安而國家可保也”。古人還說： “思所以危則安、思所以亂則治、思所以志則存”等，就是要告訴人們要懂得居安思危，要有安全意識，我們應(yīng)從古人對安全、危險、危機的認識中受到啟發(fā)。

　　(二)加強學(xué)生安全教育。到目前我國學(xué)校還沒有普及統(tǒng)一、系統(tǒng)化、課堂化的安全教育。一個孩子安全知識的獲得，安全意識的形成，主要靠成長過程中自身的感知和經(jīng)驗積累，而這種感知和積累獲得的知識缺乏系統(tǒng)全面，過程太長，并往往是在教訓(xùn)中、甚至是在血的教訓(xùn)中獲得的。因此，我們必須彌補這一教育的空白，對學(xué)生開展系統(tǒng)化的安全知識教育，從小培養(yǎng)孩子對危險的認知。學(xué)校應(yīng)通過開展公共安全知識教育，使學(xué)生學(xué)到健康生存所需要的基本安全知識，掌握抵御危險、防范侵害、應(yīng)對突發(fā)安全事件進行自救互救的基本技能，逐步形成社會安全的責(zé)任感，樹立珍愛和相互珍愛生命的意識。保障學(xué)生健康成長是學(xué)校義不容辭的責(zé)任，同時，培養(yǎng)青少年學(xué)生的安全意識，不僅使其本人終生受益，同時會形成良性循環(huán)，提高全民、全社會的安全意識，對推進社會公眾安全意識的強化，減少安全事故，構(gòu)建平安和諧社會都具有深遠意義。

　　(三)加強社會公眾的安全宣傳教育。公眾安全教育不夠，導(dǎo)致公眾安全意識、安全知識缺乏。在這方面我們與國外的差距很大，比如日本由于注重公共安全教育，國民有較強的防災(zāi)意識和抗災(zāi)能力，多次地震中傷亡都較少。美國“9. 11事件”在世貿(mào)大樓的人們雖然驚惶，但沒有失措，緊急疏散有序進行，沒有人奪路而走，沒有擁擠踩踏致死致傷，被撞樓層以下幾乎所有人都安全撤離大樓。因此，從我國目前極其缺乏公眾安全教育的現(xiàn)實來看，我們最好的防范和防災(zāi)減災(zāi)就是加強安全教育，使公眾在面對危險和災(zāi)難時不再盲目無知、驚慌失措。

　　對公眾的安全宣傳教育應(yīng)利用各種媒體和多種形式多種手段廣泛開展，其中文化藝術(shù)形式會有很好的作用。記得美國影片《洛杉磯大地震》中，有一個難忘的場景，作為母親的地震學(xué)家克萊爾博士預(yù)測到洛杉磯將發(fā)生大地震，她讓女兒學(xué)習(xí)一些緊急自救措施，雖然女兒不情愿，可還是認真地進行了練習(xí)，最終在地震發(fā)生時還是得益于這些練習(xí)。這種形式對觀眾是輕松的，而宣傳教育又是深刻的，通過這種形式傳播的地震知識和應(yīng)急避險措施是難忘的。我們要問，一直以來我國有過象《日本沉沒》、《龍卷風(fēng)》、《天崩地裂》、《地心末日》等這樣的災(zāi)難教育片嗎?。災(zāi)難片能觸動人們對災(zāi)難意識、危險意識、憂患意識的思考，在大自然面前人類是渺小的，我們必須永無止境的自我努力中獲取安全。災(zāi)難片的意義在于在虛虛實實的娛樂中，使人受到教育，獲取應(yīng)對危險、應(yīng)對災(zāi)難的知識和防范能力及心理指導(dǎo)。

　　三、大力推進安全文化建設(shè)

　　安全文化是在安全工作實踐中，逐步創(chuàng)造形成的安全物質(zhì)財富和精神財富的總和，在物質(zhì)方面表現(xiàn)為硬件設(shè)施和環(huán)境的安全狀態(tài)，在精神方面表現(xiàn)為關(guān)于安全工作的自覺行為或行為習(xí)慣，是意識層面的高度自我約束，是安全工作的最高、最理想的狀態(tài)。

　　(一)安全工作的發(fā)展脈絡(luò)。從安全工作發(fā)展歷程看,經(jīng)歷了自然狀態(tài)、被動狀態(tài)、關(guān)注狀態(tài)、主動狀態(tài),那么下一個階段的追求目標就應(yīng)該是文化狀態(tài),即安全工作的最高層次。從種種跡象看，我們的安全工作目前應(yīng)該是處于主動狀態(tài)，本文前面已述，安全問題關(guān)乎生命，安全思想、安全意識不能只依賴于物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)具有超前性，我們應(yīng)該全力推進安全文化建設(shè)，使安全理念社會化，使社會公眾形成關(guān)于安全的自覺行為或行為習(xí)慣，到那時，“打開安全出口就不是難事了”。

　　(二)安全文化建設(shè)的基本思路。安全文化建設(shè)的基本思路：物質(zhì)-理念-制度-行為-文化。物質(zhì)提供保障-理念引領(lǐng)制度-制度規(guī)范行為-行為養(yǎng)成習(xí)慣-習(xí)慣升為文化。文化的力量是最強大的，形成文化的進程中必須靠制度約束，理念是基礎(chǔ)，當具備了安全理念，制度內(nèi)涵即被人們由衷接受，并自覺遵守，形成行為習(xí)慣，就變成了一種文化。

　　(三)安全文化的狀態(tài)。安全文化的形態(tài)體系包括安全理念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物質(zhì)文化四個方面：安全理念文化，是關(guān)于安全的觀念和意識;安全行為文化，是指人對于安全規(guī)范和原則的自覺遵守、自我約束;安全管理文化，是指安全管理工作規(guī)范化、標準化、制度化、法制化。安全物質(zhì)文化，是指安全工作所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。

　　(四)安全文化建設(shè)的途徑或目標。從系統(tǒng)理論考慮，安全工作包括人、物、環(huán)境、管理這四個要素，即：人員安全素質(zhì)高、硬件設(shè)施無隱患、工作環(huán)境好、管理措施規(guī)范。圍繞這四個方面，積極推進安全文化建設(shè)，實現(xiàn)文化狀態(tài)，是做好安全工作的關(guān)鍵。其中人的因素是最重要的，因此，利用各種可能的策略和手段，對人的因素進行有效的控制，是預(yù)防事故、保證安全的根本，也是安全文化建設(shè)的出發(fā)點。

　　理念約束行為、行為養(yǎng)成習(xí)慣、習(xí)慣形成文化。以文化的力量來做安全工作才是最有效和有力的。安全工作的技術(shù)含量并不多，只要人們有足夠的安全意識、安全理念，安全事故是可防可控的，由于安全事故造成的家庭、社會、人類悲劇是可以避免的!人的生命是最寶貴的，安全是人生存的基礎(chǔ)和保障，平平安安的生活是人類共同的愿望。人生在世凝聚著太多的情感、寄托著無限的希望、肩負著沉重的責(zé)任。抵御危險、防范傷害、保障生命安全是人生道路上的必修課。居安思危、未雨綢繆、有備無患，嚴防事故，遠離傷害，平安生活，讓生命盡顯輝煌、綻放光彩!