新修訂的《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。筆者認(rèn)為:教育培訓(xùn)是非常必要的,是生產(chǎn)和經(jīng)營安全的保證,是各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有序、安全、正常的進(jìn)行,人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保證,是防止和減少各類事故發(fā)生保證。
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是減少生產(chǎn)安全事故的有效手段。近年來,許多重特大傷亡故事的發(fā)生,嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定,讓人們痛定思痛,引起了黨和國家的高度警覺和重視。 2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。我國是社會(huì)主義國家,發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià),不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),更不能以犧牲人的生命為代價(jià),不能踩“紅線”求發(fā)展。安全教育培訓(xùn)是保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施的必要途徑,是提高自身防范能力,減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生的有效手段。《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來,將安全教育培訓(xùn)作為一個(gè)前置條件,各地事故數(shù)量明顯減少,實(shí)現(xiàn)了“事故總量、重特大事故、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故三個(gè)逐年下降”。
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是生命至上、安全發(fā)展的有力保證。安全是最大的效益,事故是高昂的成本。“8.2”昆山特別爆炸事故,造成97人死亡、163人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失3.51億元。安全事故的發(fā)生給人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)造成重大損失,給受害者本人和家庭造成重大損害,給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成惡力影響,嚴(yán)重干擾各級(jí)政府和相關(guān)部門的正常工作秩序,責(zé)任人均已追責(zé)。安監(jiān)總局局長楊棟梁指出,發(fā)展是硬道理,但不要安全、不顧百姓死活的發(fā)展沒道理。發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià),這是必須牢牢堅(jiān)守的紅線。必須堅(jiān)持生命至上、安全發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中國夢創(chuàng)造穩(wěn)定良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。“以人為本”的理念反映了對(duì)生命價(jià)值的尊重,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體內(nèi)容,安全教育培訓(xùn)是依法履行好自己的職責(zé),熟悉所從事業(yè)務(wù)的特性,預(yù)防和減少事故的發(fā)生,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)營發(fā)展的有力保證。
必須高度重視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。12月29日,清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館的建筑工地發(fā)生底板鋼筋倒塌事故。事故造成10人死亡、4人受傷。違事故發(fā)展規(guī)律,違規(guī)章趕工期、趕進(jìn)度。造成不可挽回?fù)p失。要從血的教訓(xùn)中吸取教訓(xùn),找到出路,國務(wù)院【2010】23號(hào)文件強(qiáng)調(diào),所有從業(yè)人員必須接受安全教育培訓(xùn),方能上崗,2006年國家安全生產(chǎn)總局令(第3號(hào))又明確規(guī)定主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他作業(yè)人員必須參加安全培訓(xùn),取得資格證書,方能上崗?!栋踩a(chǎn)法》第二十五條明確規(guī)定“未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。”安全教育培訓(xùn)是抓好安全監(jiān)管的最基礎(chǔ)性工作,是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的重要手段,高度重視安全教育培訓(xùn),要將其納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容,以此來突出安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性。狠抓安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),強(qiáng)化各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的人員教育培訓(xùn),尤其是督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展全員培訓(xùn),切實(shí)做到安全培訓(xùn)不留死角,達(dá)到全覆蓋。各部門也要相互協(xié)調(diào),密切配合,確保安全培訓(xùn)活動(dòng)取得滿意的效果。達(dá)到“人人當(dāng)主人,個(gè)個(gè)擔(dān)責(zé)任,大家抓安全”的新格局。才能做到“三不傷害”,即不傷害自己、不傷害他人,不被他人傷害。