近日，國務院新聞辦就中國的人權事業(yè)發(fā)表了第十一個人權白皮書，高度總結和充分展示了我國人權事業(yè)發(fā)展的成就，進一步宣示了我國政府關于發(fā)展人權事業(yè)的立場和態(tài)度。其中，在人身權利方面，指出了通過加大安全生產(chǎn)等重點領域的執(zhí)法力度，使公民人身權利得到了切實保障。

　　白皮書從法律制定、隱患排查治理、事故調(diào)查處理等方面，用翔實的數(shù)據(jù)和事實，一一列舉了安全生產(chǎn)工作在保障人權方面作出的突出成績。其實，在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設等領域，從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的廣大工作者，一直在為保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全和身心健康等做著持續(xù)不斷的努力。又何止白皮書中所列舉的內(nèi)容。

　　近年來，全國安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)進一步持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，安全生產(chǎn)工作對人權事業(yè)的發(fā)展所作的貢獻碩果累累?！栋踩a(chǎn)法》修訂工作，在經(jīng)過前期充分調(diào)研、研討的基礎上，又通過召開座談會、人大常委會分組審議、網(wǎng)絡征求意見等多種形式廣泛征求意見，充分彰顯了安全生產(chǎn)立法的民主性。在政協(xié)“雙周協(xié)商座談會”上，來自工商、教育、司法、安監(jiān)、交通等界別的政協(xié)委員，專題就安全生產(chǎn)工作進行互動交流，對安全生產(chǎn)工作提出的中肯而富有建設性的意見和建議，拓寬了安全生產(chǎn)工作在發(fā)揚民主方面的廣度。“12350”舉報電話的逐漸普及和應用，安全生產(chǎn)相關信訪案件的逐級交辦和落實，使民意最大程度的被尊重，更使民眾的權利訴求最大程度的被保障。隨著微博、微信等互動交流平臺被越多使用，隨著大量安全事故和事件被各級新聞媒體越多報道，隨著越多的安全生產(chǎn)網(wǎng)評員更加敢于發(fā)聲，安全生產(chǎn)方面的言論自由權利也被更大程度的激發(fā)。

　　誠如白皮書所言，人權事業(yè)無止境。在人權問題上沒有最好，只有更好。那么，針對安全生產(chǎn)工作，筆者認為，用人權保障的理念指導安全生產(chǎn)工作實踐，將會使工作的視角更廣，工作的措施更加得力，工作的效果更能達到保障民眾合法權益的目的。

　　首先，要重新認識人權保障與限制公權力的關系。要嚴格按照安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察程序進行明察暗訪、調(diào)查取證等活動，讓“程序正義”的原則不僅僅成為限制行政部門公權力的工具，而更應將其視作保障人權的重要手段。

　　其次，要暢通安全生產(chǎn)方面權利救濟的路徑。要重視各種安全生產(chǎn)法規(guī)、政策中關于權利救濟的規(guī)定。鼓勵企業(yè)和民眾對安全生產(chǎn)行政違法行為做出積極的回應，通過行政復議、行政訴訟、信訪、舉報等形式，維護自身合法權益。同時，也要通過健全完善權利救濟的路徑，防止安全生產(chǎn)行政行為不當?shù)仍斐稍┘馘e案，從而樹立良好的安全生產(chǎn)執(zhí)法權威和隊伍形象。

　　再次，要加大在安全生產(chǎn)領域貫徹人權保障理念的宣傳力度。生產(chǎn)經(jīng)營單位要通過落實企業(yè)主體責任，為職工創(chuàng)造更舒適、更安全的工作環(huán)境;企業(yè)工會要積極組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督;企業(yè)職工更要勇于對單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告，要敢于對違章指揮和強令冒險作業(yè)說“不”。

　　綜上所述，針對長期以來對安全監(jiān)管主要是通過規(guī)范、管理、制約企業(yè)和職工的行為來理解，卻很少能從保障人權、減少對職工權益的不當侵害方面來認識的實際，在人權保障被高度重視的今天，我們更應從轉(zhuǎn)變觀念、完善措施、加強宣傳等方面，進一步認識尊重、保障人權與安全生產(chǎn)工作之間的關系，唯有此，才能有效地將這一基本理念置于安全生產(chǎn)工作的每一個環(huán)節(jié)。