2010年5月我調(diào)入縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊,成為一名基層安監(jiān)執(zhí)法人員,近幾年工作中的一些遭遇,促使我成為一名《安全生產(chǎn)法》的宣傳員。
起先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到監(jiān)察執(zhí)法大隊,工作崗位的轉(zhuǎn)換使我一時之間難以適應(yīng),對《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)的陌生,迫使我必須“惡補”,盡快掌握相關(guān)專業(yè)知識。在半年左右的時間內(nèi)通過自己學(xué)、向同事請教、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等形式,我基本上熟悉了《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,并于2010底通過了國家注冊安全工程師考試,逐漸進入安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法人員的角色。
2011年3月我參加了局里組織的全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)普查,給了我一個深入基層、深入企業(yè),了解基層、了解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的機會。1個多月的時間,讓我感受頗多、受益匪淺。特別是在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)普查時,在一家機械制造企業(yè)的經(jīng)歷讓我久久不能平靜。
這家企業(yè)規(guī)模不大,有工人30名左右,主要從事機械齒輪配套加工。通過檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按規(guī)定建立健全安全管理臺賬,部分機械設(shè)備防護措施不到位,車床照明電壓未使用安全電壓,所有工人都未按要求佩戴勞動防護用品。當(dāng)我將這些問題反饋給企業(yè)負(fù)責(zé)人李總時,李總毫不在乎的說 “我們這些小企業(yè)都這樣,我天天在這里看著呢,不會出事的。”見他這種態(tài)度,我細(xì)心地向他宣傳了《安全生產(chǎn)法》第二章第十七條的規(guī)定。
“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施等6項職責(zé)。”李總聽完后一臉詫異“什么還有《安全生產(chǎn)法》,聽都沒聽過,你不會唬我吧。”我又問了幾名工人“你知道《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)嗎?”得到的都是一臉茫然。
2002年頒布施行的《安全生產(chǎn)法》,到2011年還有部分基層企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員對此或一無所知或一知半解,此種情況使我感到震驚的同時,也讓我陷入深深的思考。我認(rèn)識到,《安全生產(chǎn)法》的宣貫落實、安全生產(chǎn)監(jiān)管不可能一勞永逸,是一個長期艱巨的工作。這次普查也讓我對《安全生產(chǎn)法》宣傳普及的重要性有了更深層次的認(rèn)識,因此我立志要做一名合格的《安全生產(chǎn)法》宣傳員。
之后,在日常的執(zhí)法檢查工作中,我每到一家企業(yè),都會利用一切機會向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員宣傳《安全生產(chǎn)法》。讓企業(yè)負(fù)責(zé)人明白他們應(yīng)當(dāng)履行哪些安全生產(chǎn)工作方面的法定職責(zé),了解生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理的程序,知道違反《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)法律責(zé)任。讓從業(yè)人員明白安全生產(chǎn)和他們息息相關(guān),了解他們的權(quán)利和義務(wù),知道有哪些救助的渠道和方法。
大隊的其他同志也都成了《安全生產(chǎn)法》的宣傳員,每到一家企業(yè),就將《安全生產(chǎn)法》宣傳到該企業(yè)。局里也通過舉辦《安全生產(chǎn)法》專題知識培訓(xùn)班;送《安全生產(chǎn)法》進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進企業(yè)、進工地;開展《安全生產(chǎn)法》知識競賽;向企業(yè)發(fā)放《安全生產(chǎn)法》知識讀本;發(fā)送《安全生產(chǎn)法》知識短信等形式,廣泛宣貫《安全生產(chǎn)法》,宣貫范圍由點擴大到線延伸至面,宣貫效果也由不了解到熟悉至認(rèn)同,營造出有利于安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。為全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定打下堅實基礎(chǔ),事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失連續(xù)多年實現(xiàn)了“三下降”。