今年6月份以來,習近平總書記兩次主持召開中央政治局常委會議討論研究安全生產(chǎn)問題,李克強總理和張高麗、馬凱副總理等中央領導同志也分別作出重要批示。中央領導同志重要批示指示之密集、思想之深刻、內(nèi)涵之豐富,都是前所未有的,充分體現(xiàn)了新一屆中央領導對安全生產(chǎn)工作的高度重視和大力支持,也為進一步加強安全生產(chǎn)工作、加快實施安全發(fā)展戰(zhàn)略指明了努力方向、提供了強大精神動力。全市要迅速將思想認識統(tǒng)一到中央要求上來,把學習貫徹習近平總書記等中央領導重要批示指示精神,做為當前安全生產(chǎn)領域一項重要的政治任務抓緊抓實抓好。
一要牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展的思想理念。習近平總書記多次強調(diào):要始終把人民生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。習近平總書記的講話談了要樹立四種意識:即:底線思維意識、問題意識、責任如山意識、勇于擔當意識。學習貫徹中央領導重要批示指示精神,必須牢固樹立生命至上、安全第一的思想意識和科學發(fā)展、安全發(fā)展的工作理念。要將安全發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,正確認識和處理安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系,嚴守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條底線。工作中要做到“四個特別”,即:特別操心、特別認真、特別投入、特別嚴肅。要繼續(xù)堅持和貫徹“事故可防可控”理念,對企業(yè)生產(chǎn)安全責任事故實行“零容忍”,積極提高安全生產(chǎn)防控標準,自我加壓、負重前行。要把安全生產(chǎn)同轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、推進產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)化建設等有機結(jié)合起來,加強安全生產(chǎn)綜合治理和源頭治本,特別是在招商引資和新建項目過程中,要嚴把安全審查論證關,決不能把降低安全門檻作為優(yōu)惠條件,決不允許搞沒有安全監(jiān)管的“特殊保護區(qū)”。
二要時刻保持安全生產(chǎn)清醒頭腦。盡管當前安全生產(chǎn)總體態(tài)勢保持平穩(wěn),但是,形勢依然非常嚴峻,問題還比較突出,容不得絲毫僥幸和懈怠。比如:一些地方和領域?qū)Π踩a(chǎn)的重視程度和工作力度層層衰減,一些企業(yè)安全投入意愿不強、安全生產(chǎn)意識淡薄,安全管理嚴格不起來、落實不下去,非法違法生產(chǎn)事故時有發(fā)生等等。當前,正處于加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設的重要時期,政府需要更多時間和精力攻堅克難,不允許也經(jīng)不起重特大事故的折騰。要清醒認識安全生產(chǎn)的極端重要性,充分認識安全生產(chǎn)的長期性和復雜性,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,盡職盡責抓好安全防范,警鐘長鳴,常抓不懈,絕不能因為安全生產(chǎn)工作干擾全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
三要切實擔當安全生產(chǎn)責任。習近平總書記在政治局第28次常委會議上的重要講話中,強調(diào)最多的是安全生產(chǎn)責任問題,要求全面落實安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管,行業(yè)主管部門直接監(jiān)管和地方政府屬地監(jiān)管的責任,切實做到黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。黨政主要負責同志,要進一步強化擔當意識和底線思維,帶頭履行好職責,親自帶隊深入一線檢查督導,對不符合安全生產(chǎn)基本條件的,要采取斷然措施堅決停產(chǎn)整頓,決不姑息縱容。各級副職,要認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”,狠抓分管領域安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)綜合部門,要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時分析全市安全生產(chǎn)狀況,指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)政府和安委會各成員單位開展本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作。各行業(yè)主管部門和專項監(jiān)管部門,要按照“誰發(fā)證誰監(jiān)管、管行業(yè)必須管安全”的原則,從嚴強化分管領域監(jiān)管監(jiān)察,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域的各種非法違法行為。其他各個部門,也要在職責范圍內(nèi)全力支持和配合好安全生產(chǎn)工作。
企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體,抓落實最根本的是抓企業(yè)主體責任的落實。我們要認真研究怎么樣把企業(yè)主體責任落到實處的工作機制,對企業(yè)董事長、總經(jīng)理等主要負責人安全履職實施最嚴格的督導檢查,推動企業(yè)內(nèi)部安全管理體系高效有效運轉(zhuǎn)。