在黨的十八大會(huì)議上,習(xí)近平總書記指出:面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨繁重任務(wù),特別需要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神。釘釘子往往不是一錘子就能釘好的,而是要一錘子一錘子接著敲,直到把釘子釘實(shí)釘牢。釘牢一顆再釘下一顆,不斷釘下去,必然大有成效。如果東一榔頭西一棒槌,結(jié)果很可能是一顆釘子也釘不進(jìn)去,也釘不牢固??梢哉f,習(xí)總書記所說的釘釘子精神,體現(xiàn)的是鍥而不舍、堅(jiān)韌不拔或者說是咬定青山不放松的精神,是一種良好的精神狀態(tài),是一種履職盡責(zé)的具體表現(xiàn),是一種不達(dá)目的誓不罷休的堅(jiān)定信念。當(dāng)前,面對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),我們非常需要發(fā)揚(yáng)這種釘釘子的精神。
要善于鉆。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異,經(jīng)濟(jì)門類日漸細(xì)化,法律法規(guī)日趨健全。面對(duì)這種形勢(shì),作為安全監(jiān)管部門和具有安全監(jiān)管職責(zé)部門的執(zhí)法人員,需要發(fā)揚(yáng)釘子善于鉆的精神。圍繞如何做好安全監(jiān)管和服務(wù)兩篇文章,如何成為安全監(jiān)管工作的行家里手,如何為企業(yè)安全發(fā)展保駕護(hù)航,對(duì)各種法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行深鉆細(xì)研掌握透,進(jìn)而謀事、辦事、成事,而不能一知半解、一問三不知,甚至當(dāng)一天和尚撞一天鐘、糊涂官糊涂做。
要善于擠。當(dāng)前,企業(yè)在履行安全生產(chǎn)主體地位職責(zé)方面,經(jīng)常過多的考慮經(jīng)營(yíng)成本、生產(chǎn)計(jì)劃、效益產(chǎn)出,甚至更多的時(shí)候是考慮“以錢為本”而不是“以人為本”,缺乏抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性與自覺性,與執(zhí)法人員玩“躲貓貓”。作為安全監(jiān)管部門的執(zhí)法人員,面對(duì)這種現(xiàn)狀,就要深思破解之法,靠上做工作,貼上下功夫。做到通過宣傳,讓企業(yè)法人知道執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章是法定義務(wù),是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)。同時(shí),通過宣講區(qū)域內(nèi)外安全生產(chǎn)事故帶來的慘痛教訓(xùn),用“以案說法”的方式,從思想上觸動(dòng)其靈魂,從行動(dòng)上破開堅(jiān)冰,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)抓安全、被動(dòng)接受安全監(jiān)管,到向?qū)毷肋_(dá)集團(tuán)、庚辰鋼鐵公司、社興土產(chǎn)雜品公司等企業(yè)一樣,主動(dòng)抓安全、主動(dòng)邀請(qǐng)安全監(jiān)管人員到企業(yè)幫助查安全、抓安全。
要扎得準(zhǔn)。安全監(jiān)管執(zhí)法人員,在檢查安全工作時(shí),既要認(rèn)真、細(xì)致,又要準(zhǔn)確、到位。做到無(wú)論是從安全管理制度是否制定、三級(jí)培訓(xùn)(廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí))是否實(shí)施、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)是否購(gòu)買等軟條件方面,還是從安全設(shè)施“三同時(shí)”(新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)是否執(zhí)行、安全距離是否符合標(biāo)準(zhǔn)、安全設(shè)施能否正常維護(hù)檢測(cè)和使用等硬條件方面,進(jìn)行嚴(yán)查細(xì)抓真管。對(duì)于技術(shù)含量高、工藝流程復(fù)雜、安全隱患因素較多的企業(yè),要聘請(qǐng)安全專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查與評(píng)估,借用專業(yè)優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)為企業(yè)安全把脈、診斷甚至?xí)\,讓檢查說到點(diǎn)上、抓到根上,盡最大可能的消除安全隱患,盡最大可能的提升企業(yè)安全水平。
要釘?shù)美?。?duì)于在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要像釘子一樣釘?shù)美?。?ldquo;視隱患如事故”,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,堅(jiān)持“企業(yè)自查是基礎(chǔ)、政府督查是關(guān)鍵、消除隱患是核心、有效遏制重特大事故是目標(biāo)”的工作原則,強(qiáng)化責(zé)任、重在落實(shí)、消除隱患。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患,做到隱患不整改不放過、預(yù)防措施不到位不放過、人員未受到培訓(xùn)教育不放過。要求企業(yè)確定整改措施、確定整改時(shí)限、確定整改責(zé)任人進(jìn)行隱患整改。同時(shí),采取復(fù)查、督查、掛牌督辦、聯(lián)合執(zhí)法、明察暗訪、聘安全專家等多種方法手段,指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)真正徹底的消除安全隱患。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),要依法堅(jiān)決予以關(guān)閉取締;對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患和問題,要求企業(yè)制定并落實(shí)防范措施,指定專人盯守,嚴(yán)防整改期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故,并要加快整改步伐,確保整改到位。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)章的,要依法予以嚴(yán)厲打擊,不給隱患留滋生的土壤,不給事故留孕育的溫床。