隨著行政體制改革的深入，各地相繼設(shè)立了行政審批中心，具有行政審批職能的各部門(mén)均派人常駐，負(fù)責(zé)接件受理、解答咨詢等工作，這樣既方便企業(yè)、群眾辦事，又能降低行政審批成本，提高行政審批效能。按照《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)賦予安監(jiān)部門(mén)的行政審批職能，青州市安監(jiān)局在市人民辦事中心設(shè)置窗口，派出業(yè)務(wù)精干人員負(fù)責(zé)行政審批受理工作?，F(xiàn)結(jié)合安全生產(chǎn)許可的工作實(shí)際和近幾年窗口工作的經(jīng)驗(yàn)，就如何做好監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合提升窗口職能，談幾點(diǎn)粗淺的看法。

　　一、進(jìn)一步縮短審批時(shí)限，全力提高辦件效率

　　積極貫徹落實(shí)青州市委、市政府行政效率提速30%的指示精神，按照“流程能減則減，速度能快則快”的原則，在2008年行政流程優(yōu)化的基礎(chǔ)上，推進(jìn)項(xiàng)目流程再造，重新梳理確定項(xiàng)目辦理時(shí)限，將安全生產(chǎn)許可申報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)申報(bào)的辦理時(shí)限，由5個(gè)工作日調(diào)整為3個(gè)工作日，對(duì)申報(bào)材料齊全、能按即辦件辦理的按即辦件辦理，進(jìn)一步減少承諾件，提高辦結(jié)率。

　　二、全面提升服務(wù)水平，打造服務(wù)品牌

　　一是要端正態(tài)度，進(jìn)一步提高對(duì)安監(jiān)局窗口工作的認(rèn)識(shí)。第一，隨著行政體制改革的進(jìn)一步深化，行政審批中心將作為政府優(yōu)化投資環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的一個(gè)重要陣地，可以這樣說(shuō)，行政審批工作的好壞直接代表著政府的形象；第二，企業(yè)、群眾到安監(jiān)局窗口來(lái)辦事，對(duì)窗口工作人員服務(wù)質(zhì)量的印象，除了對(duì)其本人之外，更多的是安監(jiān)部門(mén)的印象，也就是說(shuō)，安監(jiān)局窗口工作代表著安監(jiān)部門(mén)的形象；第三，安監(jiān)局窗口是企業(yè)、群眾了解安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和向他們宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)的一個(gè)重要崗位，其工作的好壞將關(guān)系到監(jiān)管工作的效能。

　　二是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)?！皣?yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”是我們安監(jiān)部門(mén)的職責(zé)。作為安監(jiān)局窗口工作人員，我們時(shí)刻與人民群眾打交道，環(huán)境整潔、穿著整齊，讓辦事群眾感到舒心；主動(dòng)問(wèn)候、舉止文明，讓辦事群眾感到親切；制度公開(kāi)、程序透明，方便辦事群眾查詢監(jiān)督；“首問(wèn)負(fù)責(zé)”、“一次告知”，避免辦事群眾走冤枉路。作為安監(jiān)局窗口的工作人員，只有在思想上堅(jiān)決樹(shù)立“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的意識(shí)，在實(shí)際工作中切實(shí)以人民群眾的利益為根本出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)心靈溝通、聯(lián)系互動(dòng)，用關(guān)愛(ài)融化冷漠，用熱情溫暖人心，才能使我們的窗口成為展示安監(jiān)部門(mén)形象的窗口，成為人民群眾滿意的窗口。

　　三是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。安監(jiān)局窗口既要負(fù)責(zé)行政審批的申報(bào)和審查工作，同時(shí)，作為對(duì)外窗口，還要負(fù)責(zé)辦事群眾有關(guān)安全生產(chǎn)的咨詢和投訴，這就要求窗口工作人員，既要熟悉辦件流程，又要熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)。只有加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷更新業(yè)務(wù)知識(shí)，始終用科學(xué)理論武裝頭腦，理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，知行統(tǒng)一，才能保證在執(zhí)法過(guò)程中不走偏，確保執(zhí)法的公平、公正、合理。

　　四是要增強(qiáng)溝通能力。隨著政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、市民整體素質(zhì)的提高和法制意識(shí)的增強(qiáng)，辦事群眾對(duì)窗口工作人員也有了更高的期望和要求，由于有了比較和政務(wù)公開(kāi)，辦事群眾與審批部門(mén)在信息了解方面大體上是對(duì)稱的，這樣就給審批和服務(wù)工作帶來(lái)了難度，只要窗口工作人員在審批接件過(guò)程中對(duì)政策掌握有誤或小的過(guò)失，辦事群眾就有可能提出意見(jiàn)，從而影響相互之間的融洽關(guān)系。要處理好新時(shí)期這種在管理中體現(xiàn)服務(wù)的關(guān)系，要學(xué)會(huì)與辦事群眾進(jìn)行溝通。我們主要從以下三個(gè)方面加強(qiáng)同辦事群眾的溝通：一是主動(dòng)請(qǐng)辦事群眾對(duì)窗口的辦事程序、內(nèi)容和要求以及新的審批制度提出意見(jiàn)；二是請(qǐng)辦事群眾對(duì)窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量以及工作效率提出意見(jiàn)；三是對(duì)審批事項(xiàng)的進(jìn)度和其他處理情況作出耐心解釋。實(shí)踐證明，這些措施都是行之有效的。