導(dǎo)致58人遇難的上海“11·15”特別重大火災(zāi)事故原因查明后,事故調(diào)查組組長、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳說,這是一起不該發(fā)生的、完全可以避免的事故。
筆者認(rèn)為,沒有任何事故是應(yīng)該發(fā)生的,說它“完全可以避免”是指從技術(shù)上、管理上、所有相關(guān)人員的安全意識(shí)等方面本該可以避免。
讓我們通過新聞報(bào)道,看它本可以多少次被避免。
上海《新聞晚報(bào)》報(bào)道:9月25日,施工隊(duì)進(jìn)駐,對大樓外墻進(jìn)行保暖施工。“從施工開始,整幢樓旁邊都是塑料泡沫。”在事發(fā)前,有居民還向施工隊(duì)提了意見,但未見多大效果。
據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道,事發(fā)前一個(gè)月,監(jiān)理方巡察了該樓外墻保溫工程,發(fā)現(xiàn)腳手架專項(xiàng)方案尚未報(bào)審,且其他安全施工專項(xiàng)方案也未送審,工地存在部分安全隱患,要求監(jiān)理人員督促施工單位落實(shí)整改。
據(jù)報(bào)道,事故原因還有:電焊工無特種作業(yè)人員資格證,嚴(yán)重違反操作規(guī)程,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場;裝修工程違法違規(guī),層層多次分包,導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí);施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,安全措施不落實(shí),存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為等。
筆者認(rèn)為以上事故原因可以分為兩類。一類是主管機(jī)關(guān)管理不力,導(dǎo)致各級部門層層違規(guī)分包工程。因?yàn)檫`規(guī)分包工程才導(dǎo)致多家作業(yè)、未經(jīng)安全審批即施工、無證上崗等情況發(fā)生,這是一個(gè)“連鎖”過程。第二類是當(dāng)事人的安全意識(shí)問題:那個(gè)沒有上崗證的電焊工依常識(shí)也應(yīng)該知道施工存在危險(xiǎn),如果他能夠警覺一些;發(fā)現(xiàn)安全隱患的居民如果能再堅(jiān)持一下,阻止施工;如果監(jiān)理部門發(fā)現(xiàn)工地存在安全隱患后,及時(shí)督促施工單位落實(shí)整改,而不是等到一個(gè)月后還沒有落實(shí)……悲劇根本就不會(huì)發(fā)生。
這些事故原因的背后,我們看到的是利益驅(qū)使、思想懈怠、僥幸心理作怪等。它們,是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因,但仍然不能解釋那么多直接主管安全的以及在這起事件中可能受到傷害的人和機(jī)構(gòu),為什么一律對這明顯可能引發(fā)重大事故的施工行為麻木不仁。筆者認(rèn)為,這里面有更深層次的原因,即社會(huì)責(zé)任意識(shí)的薄弱甚至缺失。一個(gè)人為公眾服務(wù)的意識(shí)、關(guān)懷他人的意識(shí)越強(qiáng),越會(huì)主動(dòng)和勇敢地規(guī)避、制止有害于社會(huì)的行為。在導(dǎo)致“11·15”特別重大火災(zāi)事故發(fā)生的每一個(gè)環(huán)節(jié)中我們都能看到社會(huì)責(zé)任意識(shí)缺失、薄弱的影子。
如果說,災(zāi)難是一系列“連鎖”的原因形成的,那么普遍的不斷增強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任意識(shí),則能結(jié)成一張日益細(xì)密的安全之網(wǎng),不但可以網(wǎng)住吞舟之鯨,也可以網(wǎng)住細(xì)鱗。
這是需要全社會(huì)每一個(gè)人共同努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
筆者相信,也只有到那時(shí),不該發(fā)生的才會(huì)真的不再發(fā)生。