安全是一種元文化,是人類最初脫離動(dòng)物狀態(tài)時(shí)首批創(chuàng)造的文化。
安全文化是人類自覺(jué)之為的產(chǎn)物,是追求安全和獲得安全的結(jié)果。
安全文化,散見(jiàn)于人類活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域,存在于社會(huì)生活的方方面面;它涉及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)諸學(xué)科,為安全的世界觀和方法論的形成提供孕育的胚胎;它既具有歷史的繼承性,又具有鮮明的時(shí)代感,大有挖掘、弘揚(yáng)、發(fā)展之必要。
安全是生產(chǎn)的靈魂,其靈魂源自安全文化。
安全文化是做好生產(chǎn)安全工作的基礎(chǔ)。
這是人們對(duì)安全文化的主流看法,但不是共識(shí)。人們因所處地域和時(shí)代的不同,經(jīng)濟(jì)條件及人民對(duì)安全的需求不同,加之各自社會(huì)背景的差異,對(duì)安全文化的理解也不盡相同。
長(zhǎng)期以來(lái),人們對(duì)安全文化就眾說(shuō)紛紜,莫衷一是,歸納起來(lái),莫非四類,即“關(guān)系說(shuō)”、“本體說(shuō)”、“狹義說(shuō)”和“廣義說(shuō)”。
關(guān)系說(shuō)認(rèn)為,安全文化不過(guò)是“安全”與“文化”兩個(gè)詞語(yǔ)意義的簡(jiǎn)單相加,根本沒(méi)有有價(jià)值的內(nèi)涵值得探索。因?yàn)樵S多文化教育做法對(duì)安全生產(chǎn)有奇效,例如為了促進(jìn)安全生產(chǎn)所開(kāi)展的文藝演出、演講比賽、小黃帽(小交警)行動(dòng)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)萬(wàn)里行、安全月(周)等活動(dòng)。這種關(guān)系的存在就成了有些人倡導(dǎo)安全文化的理由。
本體說(shuō)認(rèn)為,安全的勞動(dòng)創(chuàng)造人。安全只存在于人的世界、人的生存與發(fā)展之中,絕不是獨(dú)立于人類社會(huì)之外的抽象事物,也不是發(fā)自生物體本能的條件反射,而是社會(huì)的人的一種自覺(jué)追求,是人類文化系統(tǒng)的構(gòu)成元素。準(zhǔn)確地說(shuō),安全是一種元文化,也即人類最初脫離動(dòng)物狀態(tài)時(shí)最早創(chuàng)造的文化之一。
狹義說(shuō)與廣義說(shuō)同屬于本體說(shuō)的范疇,二者都承認(rèn)安全是一種文化,只是對(duì)這一文化所寓居的時(shí)空范圍看法不同。人們?cè)诎踩幕恼J(rèn)識(shí)上長(zhǎng)期存在的分歧都集中于此。這一分歧又引出了割斷歷史的“靜止論”和孤立地看問(wèn)題的“局部說(shuō),,等觀點(diǎn)。
給文化下一個(gè)能廣為世人接受的定義本來(lái)就是一件很難的事,全世界關(guān)于文化的定義,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)有160多種,那么,給安全文化下定義,自然也就成了一個(gè)需要不斷探索的難題。因此,國(guó)內(nèi)首倡安全文化的學(xué)者至今仍以發(fā)展的眼光和認(rèn)真的態(tài)度十分冷靜而客觀地對(duì)待這個(gè)問(wèn)題。
目前,國(guó)內(nèi)有關(guān)安全文化問(wèn)題的具有代表性的看法如下。
(1)安全文化是保護(hù)人的身心健康、珍惜人的生命、尊重人權(quán)、實(shí)現(xiàn)人的生存價(jià)值的社會(huì)存在及與之相應(yīng)的觀念。
(2)安全文化是人們的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和。安全文化是人民大眾經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐,通過(guò)不斷豐富的安全實(shí)踐活動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)積累,通過(guò)安全科學(xué)技術(shù)的研究以及安全管理的實(shí)際體驗(yàn)而提出來(lái)的一個(gè)科學(xué)的概念,也是文化學(xué)新的研究領(lǐng)域。
(3)安全文化是經(jīng)理、工程師、設(shè)計(jì)者、特別是運(yùn)行(操作)人員對(duì)安全性能的態(tài)度和方法的總和。
(4)安全文化是國(guó)家和企業(yè)對(duì)待安全的態(tài)度和方法的總和?,F(xiàn)代安全文化既是態(tài)度問(wèn)題又是組織問(wèn)題,既和單位有關(guān)又和個(gè)人有關(guān),所有參與處理各種安全文化的組織和人員都應(yīng)該有正確的理解和積極的響應(yīng)行動(dòng)。從深層次上來(lái)講,現(xiàn)代減災(zāi)價(jià)值觀和本質(zhì)安全化、安全準(zhǔn)則的總和構(gòu)成了安全文化。
(5)安全文化是存在于組織和個(gè)人中的對(duì)待安全的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和,它建立和遵從一種安全是超出一切之上的觀念,即“安全第一”、 “安全至上”,的理念。
(6)安全文化是安全科學(xué)的母體,安全科學(xué)是安全文化的結(jié)晶。
(7)安全文化是人類文化中有關(guān)安全的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和,人類是在追求安全的過(guò)程中和獲得安全時(shí),才有可能創(chuàng)造了物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富并推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的。
(8)安全文化是社會(huì)文化的主要部分,是企業(yè)文化的重要方面,是企業(yè)安全文化的基礎(chǔ),它是社會(huì)和大眾對(duì)安全價(jià)值的肯定。安全第一的原則、安全第一的哲學(xué)、安全第一的生活需要、安全第一的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、安全穩(wěn)定的社會(huì)、安全和健康、文明和公德,是安全文化的出發(fā)點(diǎn),也是安全文化的歸宿。
(9)安全文化的全部?jī)?nèi)容,對(duì)工業(yè)文明發(fā)展和企業(yè)安全生產(chǎn)而言,即企業(yè)要把實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的價(jià)值和實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值統(tǒng)一起來(lái),以實(shí)現(xiàn)人的生命價(jià)值為制約機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的社會(huì)價(jià)值及經(jīng)濟(jì)效益為動(dòng)力機(jī)制,建立起企業(yè)現(xiàn)代科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制,保護(hù)人的身心健康,珍惜人的生命,實(shí)現(xiàn)人的自身價(jià)值和企業(yè)奮斗目標(biāo)。
(10)安全文化所要解決的特殊矛盾就是使人如何在身心安全、健康、舒適、高效的氣氛中生產(chǎn)、生活和生存。安全文化的出發(fā)點(diǎn)與歸宿是“愛(ài)”、是“護(hù)”,愛(ài)護(hù)自己、愛(ài)護(hù)他人,愛(ài)護(hù)自然物,愛(ài)護(hù)人類共同的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富,使之免遭意外的傷害和損失。所以安全文化也可以說(shuō)是社會(huì)性的廣施“仁愛(ài)”的文化。
(11)安全文化是人類文化的重要組成部分。安全文化在工業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐和發(fā)展就成了企業(yè)(工業(yè)或產(chǎn)業(yè))安全文化,與行政或管理工作相結(jié)合就成了工作安全文化或安全管理文化。把安全文化引入不同領(lǐng)域,為了人的身心安全(含健康)并使其能舒適、高效活動(dòng)而創(chuàng)造的物質(zhì)條件和精神狀態(tài),均可稱為某領(lǐng)域的安全文化。
(12)安全文化是為了人類安全活動(dòng)而創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的觀念、行為、環(huán)境和條件的總和。
(13)安全文化是個(gè)人和集體對(duì)待安全健康的價(jià)值觀、態(tài)度、想法、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物。
(14)安全文化是將職員、管理人員、顧客、供給人員及一般公眾暴露于危險(xiǎn)或有可能造成傷害的條件降低(減小)到最低程度,為此目的建立起來(lái)的規(guī)范、信念、任務(wù)、態(tài)度和習(xí)慣的集合。
(15)安全文化是人類安全活動(dòng)所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物質(zhì)的總和。這種定義是以“大安全觀”和“大文化觀”為基礎(chǔ),企業(yè)安全文化、大眾安全文化、社區(qū)安全文化、家庭安全文化等,以及安全觀念、意識(shí)形態(tài)的精神內(nèi)容,安全的環(huán)境、物質(zhì)、條件的實(shí)在內(nèi)容都包含于安全文化范疇。
上述關(guān)于安全文化的解釋并非是安全文化的定義。迄今為止,國(guó)內(nèi)外還沒(méi)有人在嚴(yán)格的意義上既符合邏輯又準(zhǔn)確無(wú)誤地給安全文化定義。但是,安全文化是不是就沒(méi)有定義呢?也不是。國(guó)際核安全咨詢組和英國(guó)保健安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)對(duì)此做了很有價(jià)值的探索,他們認(rèn)為具有良好安全文化的單位應(yīng)有如下三大特征:相互信任基礎(chǔ)上的信息交流;共享安全是重要的想法;對(duì)預(yù)防措施效能的信任。這也是核電站及核工業(yè)組織建立其安全文化必須遵從的標(biāo)準(zhǔn),也是其他工業(yè)組織建立安全文化而取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。