實現(xiàn)安全生產(chǎn)要具備三要素：設備、規(guī)程、人。設備是基礎，規(guī)程是保障，人是關鍵。在三要素中，人是最關鍵，也是最難以掌控的因素。再好的設備要有人去操控，再好的規(guī)程要有人去執(zhí)行。人的經(jīng)驗、學識、能力就成為保證安全生產(chǎn)關鍵因素。
  人的素質(zhì)怎么提高，最普遍最普通的做法就是培訓學習，這在各個行業(yè)也都一樣，也沒有什么捷徑可走。我們從小到大的知識都是這么學來的。學什么、怎么學、學后怎么做是關鍵。蒙東電力公司這個冬天開展的冬季培訓工作正是為了提高全員素質(zhì)而有計劃、有組織、有針對性地開展的，培訓范圍涵蓋全員，側(cè)重生產(chǎn)技能崗位。培訓工作既注重理論規(guī)章，也涵蓋熟悉設備，理論與實踐相結(jié)合，拓寬視野、開闊思路，注重提高員實際操作能力和解決復雜問題能力。是提高人員素質(zhì)，保證安全生產(chǎn)的一個得力措施。
  但是，是不是規(guī)程學得倒背如流就可以保證安全生產(chǎn)了？事實上可能并非如此，交通規(guī)則駕駛員都必須熟知應會，可是違章駕駛的事依然會發(fā)生；現(xiàn)代社會法制健全，違法犯罪的事也依然存在。
  回過頭來，看看安全生產(chǎn)學習，學什么、怎么學?？纯匆?guī)程、背背要點，是掌握規(guī)程的基礎過程，這就如學生背課文一樣，背會了，還要理解，要吸收，要歸納總結(jié)才會成為自己的知識。規(guī)程學習也一樣，能寫會背了，不代表你就合格了，關鍵在于理解、掌握、熟練，規(guī)程上的內(nèi)容大都是和實際相結(jié)合的。學了一腦子的規(guī)章，如果不在實際中領會、操作，結(jié)果有可能是紙上談兵一場空?？v覽我們周圍各行業(yè)的精兵強將，哪個沒有在實踐中經(jīng)歷過千錘百煉，哪個不是在實踐中歷盡千辛而后升華的。
  游泳的教材看過千本不如下水一試，主持的藝術學過千篇也得有舞臺的實踐。安規(guī)也一樣，學了，還要做。
  設備治理是安全生產(chǎn)的基礎，牙克石供電局自從2009年6月29日劃歸蒙東電力公司以來，在設備治理升級上得到了前所未有的“關照“，2010年呼倫貝爾地區(qū)的基建投資與2009年相比翻了一番。老舊設備、線路得到了有計劃、大手筆的改造升級，電網(wǎng)構架不再單薄，高耗能設備得到換代，設備等級整體上上了一個新臺階，提高到一個新層次。設備等級提高了，安全生產(chǎn)基礎得到保障。在這個時候熟悉設備，掌控設備就成了關鍵，保證安全生產(chǎn)要掌握設備的性能、結(jié)構和技術特點，掌握設備的正確使用操作方法。要嚴格按照規(guī)程操作，人在其中就要熟悉設備、執(zhí)行規(guī)程、操作設備。如果偏頗與規(guī)程學習，不熟悉設備，操作時難免有誤，如果偏重于設備，忽視了規(guī)程，必然埋下隱患。
  安全生產(chǎn)的學，要學，而且還要學深學透，安全生產(chǎn)的做，要做，要按照規(guī)程去做。設備、規(guī)程、人，三者缺一不可，緊密關聯(lián)，歸根到底在實踐，“理論和實踐相結(jié)合”不是空話，而是經(jīng)過實踐檢驗出來的真理。（劉德軍）